县域特色产业作为统筹城乡发展、促进农民增收的重要载体[1]，其发展模式可追溯至相关学者提出的“一村一品”理论体系。该理论体系强调通过培育特色品牌来应对市场经济变化，进而推动农业产业的发展[2]。我国在此基础上创造性地提出了“一县一特”发展理念，其核心要义在于立足县域资源禀赋、产业基础和市场潜力，培育具有区域特色的主导产业[3]。研究表明，“一县一特”产业发展的关键要素包括本地资源条件、科技支撑、资金保障、品牌建设等[4-5]。马鞍山市近年来通过实施“一县一特”发展战略，形成了含山大米、和县蔬菜、当涂螃蟹“一县一特”产业发展格局。本文基于该地“一县一特”产业发展现状，分析其与国内领先同类型产业的差距，提出相应发展对策，为进一步加强该地区“一县一特”优势特色产业，提升市场影响力和竞争力提供借鉴。
1 研究区“一县一特”产业基础
1.1 研究区基本情况
研究区位于安徽东部、长江下游，总面积4 049 km2，耕地面积14.6万hm2，水域面积7.2万hm2。其农业自然资源禀赋良好，处于南京与合肥两大都市圈辐射范围内，具备覆盖2亿人口的农产品物流潜力。基于农业体量较小的现实，其以“拼质量、拼特色”为发展方向，通过“一县一特”模式推动县域经济高质量发展。截至2023年，含山大米、和县蔬菜、当涂螃蟹三大特色产业全产业链产值分别达40.5、52.2和67.4亿元。三大特色产业规模经营主体省级龙头企业11家、市级37家，国家级农民合作社6家、省级7家、市级37家，省级家庭农场36家、市级64家（表1）。其中和县与当涂入选安徽省首批“一县一特”全产业链示范创建县。
表1 2023年研究区县域特色产业规模经营主体情况 |
| 经营主体 | 级别 | 含山大米 | 和县蔬菜 | 当涂螃蟹 |
|---|---|---|---|---|
| 龙头企业 | 国家级 | 0 | 0 | 0 |
| 省级 | 2 | 5 | 4 | |
| 市级 | 6 | 23 | 8 | |
| 农民合作社 | 国家级 | 1 | 1 | 4 |
| 省级 | 3 | 4 | 0 | |
| 市级 | 11 | 13 | 13 | |
| 家庭农场 | 省级 | 23 | 8 | 5 |
| 市级 | 32 | 16 | 16 |
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1.2 县域特色产业
1.2.1 含山大米
含山大米成功获国家农产品地理标志认证，并入选全国名特优新农产品名录和安徽绿色食品区域公用品牌。截至2023年，建成标准化生产基地0.67万hm2，年产量达5 000万kg，产值超3亿元，初步构建了“种子培育—标准化种植—社会化服务—加工销售”全产业链。
1.2.2 和县蔬菜
1.2.3 当涂螃蟹
当涂县地理条件优越，河网密布，土壤多为适宜螃蟹生长的砂壤土。先后获“中国生态养蟹第一县”“农业农村部渔业健康养殖示范县”等荣誉。其首创的“种草、投螺、稀放、配养”螃蟹生态养殖模式获农业农村部全国农牧渔业丰收奖二等奖。2023年养殖面积1.85万hm2，年产量1 740万kg，产值18亿元。产业链涵盖蟹苗繁育、生态养殖、加工销售、物流配送、社会化服务及休闲渔业等。
2 研究区“一县一特”产业与同类领先产业的对比
2.1 含山大米与五常大米
（1）产业规模与效益。根据和县农业农村局、五常市农业农村局官网2023年数据，含山大米在种植规模、销售均价、单位面积收益及年产值等方面均低于五常大米。（2）加工与产业链。含山大米规模以上加工企业数量少，年加工量有限，仓储及精深加工能力相对薄弱，而五常大米在加工企业数量、加工规模及产业链延伸方面更具优势。（3）社会化服务。含山大米从事社会化服务的组织数量较少，难以充分满足标准化生产需求，而五常大米社会化服务组织更为丰富。（4）品牌与标准。含山大米品牌认证数量较少（如“三品一标”农产品等），仅拥有1个地理标志产品和1个区域公用品牌；尚未制定地方行业标准（五常大米已形成多个地方行业标准），品牌影响力相对有限。
2.2 和县蔬菜与寿光蔬菜
（1）产业规模与效益。根据和县农业农村局、寿光县农业农村局官网数据，2023年和县蔬菜在播种面积、设施蔬菜规模、年产量及年产值等方面均低于寿光蔬菜。（2）产业组织化水平。寿光成立了蔬菜合作社联合会，推动大部分农户融入产业化的经营体系，提升了蔬菜产业的组织化和规模化水平。而和县蔬菜则以“分散经营、个体劳作”经营模式为主，农户参与合作组织比例低，整体组织化程度有待提高[8]。（3）科技创新与平台建设。寿光蔬菜拥有多个国家级科研平台，并与多所高校建立合作；和县蔬菜主要依托省级皖江蔬菜研究院，产学研能力相对薄弱。（4）数字化与机械化。和县设施蔬菜机械化、智能化程度较低；寿光蔬菜已建成多个现代化数字农业园区，智能化装备应用较广泛。（5）市场辐射能力。寿光蔬菜市场辐射能力强，实现“买全国、卖全国”；和县蔬菜销售渠道相对单一，市场体系发展较滞后。（6）品牌建设。和县蔬菜品牌建设相对滞后，尚未注册区域公共品牌，“三品一标”及全国名特优新农产品数量均少于寿光[9]。
2.3 当涂螃蟹与阳澄湖螃蟹
（1）种苗供应与质量。当涂蟹苗依赖江苏沿海地区供应，蟹种质量和生产性能稳定性存在波动。（2）品牌竞争力。当涂螃蟹品牌众多但暂缺乏统一区域品牌，导致区域公共品牌的竞争力不强。（3）产业链附加值。根据当涂县农业农村局、昆山市农业农村局官网数据，当涂螃蟹养殖规模较大，但规模加工企业数量有限，年加工量有限，且精深加工产品占比低，产业链附加值不高；阳澄湖螃蟹在这方面表现更优。
3 加快“一县一特”产业发展对策
通过对马鞍山市含山大米、和县蔬菜、当涂螃蟹产业发展现状的分析，以及与领先同类型产业在加工水平、产品研发、全产业链、产业要素、品牌建设等方面的差异比较，探究了研究区“一县一特”优势特色产业发展中存在的问题及提升路径。基于此，结合三县特色产业的发展实际情况，提出相应发展对策。
3.1 加强科技引领
一是促进种业研发与创新。鼓励科研院所与育繁推一体化种业企业合作设立研发机构，吸引更多种业企业入驻，提升种子加工设施现代化水平[10]。构建完善的种质资源库，针对种源瓶颈问题，开展专项技术攻关，推动种子产业持续创新。含山县引进并推广优质高产新品种，扩大良种繁育规模；和县支持种子企业，研发优质种质及品种选育；当涂县强化本地螃蟹繁殖亲本选育，培育优良品系。二是完善产学研合作机制。陈晔等[11]研究提出，加强与科研院所合作，建立产学研融合机制，确保特色产业紧跟产业前沿、顺应发展趋势。三是提升数字化管理水平。邱新泉等[12]提出结合数字乡村战略，加快建设全域智慧农业云平台，可以实现农业生产经营与管理服务的数字化，推动全产业链的智能化转型。同时，推行防伪溯源系统，确保产品全链条精准追溯。三是推进农业机械化。根据县域实际需求推进农业机械化深度应用。含山县助力企业构建自动化清洁生产线，实现全程自动化生产[13]；和县鼓励园区购置蔬菜生产适用农机具，提升蔬菜农机化使用率；当涂县加强现代渔机装备运用，提升渔业生产自动化和智能化水平，促进渔业生产规模化、标准化和高效化。
3.2 着力打造“三品一标”
一是强化品种培优。深入挖掘并培育具有地方特色的优质品种，通过加大科技投入和示范推广力度，做大做强单品[14]。二是提升产品品质。针对农业生产条件，逐步改善并解决沟塘水系整治、秸秆、农地膜和农药废弃包装物回收利用等关键问题。同时建设高品质示范推广基地，全面落实生产全过程记录档案制度，实行农产品产地准出制度。此外，在各批发市场、农贸市场设立监测点，构建纵向到底、横向到边的质量检测网络，确保农产品品质与安全。三是提升品牌影响力。构建“含山大米”“和县蔬菜”“当涂螃蟹”等区域公用品牌矩阵，孵化并培育旗下系列企业品牌。薛晓昊等[13]提出制定严格的区域公用品牌管理准则，采用具备专属LOGO和二维码的定制化包装，加强品牌识别。建立区域公用品牌与企业品牌之间的协同共进机制，重点支持具备发展潜力的企业品牌。推广“两品一标”（绿色食品、有机食品、地理标志农产品）认证体系。同时，鼓励企业参与农产品地理标志、绿色食品、有机食品以及全国名特优新农产品的认证，增强企业品牌市场知名度。加大宣传推介力度，组织农业经营主体参加农交会等各类农产品展会和节庆活动，同时在品牌打造初期，加大在主流媒体平台的宣传，进一步提升品牌知名度和影响力。四是推行标准化生产模式。含山大米重点推广应用全程机械化、侧深施肥、“水稻+”等关键绿色技术；和县蔬菜重点推广嫁接育苗+落蔓栽培、膜下微滴灌等先进技术；当涂螃蟹重点推广立体增氧和精准喂养技术，以实现标准化、高效化的生产模式[15]。
3.3 加强主体培育
一是强化龙头企业引领。大力培育规模以上农产品加工企业、农业产业化重点龙头企业、产业链“链主”企业，形成梯队发展格局。同时，加强对重点链主企业的培育，带动整个产业链协同发展[16]。二是培育新型经营主体。陈玲[17]研究指出通过示范带动，可以有效提升农民合作社的运营规范性和管理水平。积极发展家庭农场，引导具有长期稳定务农意愿的小农户逐步扩大经营规模，实现集约化生产、先进管理和效益提升，打造规模适度、集约高效、管理科学、效益显著的家庭农场。三是实施精准招商。通过精准把握产业链上下游需求，积极吸引与现有产业链紧密相关的企业入驻，增强产业链的整体实力。构建一个专业分工清晰、上下游联系紧密、产业链条体系完备的“产业生态圈”，吸引更多龙头企业、重大项目以及高端团队的快速集聚，进而推动整个产业链的升级与发展[18]。
3.4 推进三产融合
一是洞悉市场动态。紧密关注市场发展趋势，及时调整产品品类和定位，根据消费者的需求反向指导生产，打造一二三产融合模式。含山县打造健康生态零糖大米品类，满足消费者对健康食品的需求；和县可以从北方蔬菜品类转向满足长三角地区需求的高保鲜蔬菜品种；当涂县需抓住预制菜风口，研发并推广便捷快销的螃蟹产品，进而保持市场竞争力。二是构建全方位营销体系。鼓励生产、流通企业采用直营直销和农超对接的商业模式，同时支持构建蔬菜产品网络销售平台，通过线上线下融会贯通的方式，实现农产品的无缝销售。含山县可以依托“含山大米”官方网站，加强与其他品牌的合作，借助电商和直播等方式，主攻上海、浙江、广西、重庆等市场；和县可通过加快构建完善的电商冷链物流体系；当涂县可利用综合性电商平台，在螃蟹销售季开设“当涂螃蟹”销售一条街，实现集群销售。三是聚焦农文旅体融合发展。李玉莲[19]研究指出，挖掘农业背后的商业价值，将农产品与当地的农耕文化、农业节庆活动、场景化体验相结合，将客流经济和一产带动结合起来。例如，将“含山大米”与凌家滩农耕文化、和县蔬菜与博览会和农业嘉年华、“当涂螃蟹节”与李白国际诗歌节有机衔接，提升品牌文化内涵和品位。同时积极争取国家级协会、省级产业技术体系来本地开展学术论坛等活动，提高本地农业产业的知名度和影响力。此外，建设农业主题公园，以国家现代农业产业园为基础，加大乡村民宿、农耕体验、中小学生研学旅行、体育赛事等业态的开发力度，打造场景化体验经济。
3.5 创新服务模式
一是创新金融服务。积极与省农业信贷融资担保公司等金融机构合作，探索设立“一县一特”全产业链发展指导基金，以引导资金流向特色产业。创新开发符合产业发展需求的金融产品和服务方式，拓展特色产业保险品种范围，提高理赔额度，以减轻产业经营主体的风险。二是创新社会化服务。打造农事社会化服务中心，将小农户和大市场连接起来[20]。含山县重点扶持良种统一供应、秧苗统一培育、病虫害统一防治以及产品统一采购与销售等专业化服务的发展，推广合作式、托管式等新型经营模式，提升农业生产整体效率；和县实施农业生产全程社会化服务试点项目，通过政府购买服务、以奖代补方式，促进并壮大农业社会化服务组织的规模和实力[17]；当涂县加强并规范螃蟹物资供应和病害防治等社会化服务体系建设。三是创新组织模式。鼓励产业化龙头企业与合作社、家庭农场以及小农户之间建立起紧密的生产经营合作关系。郭辉等[21]研究指出，“公司+基地+农户”“党建+合作社+社员”等发展模式，可充分发挥龙头企业和合作社在技术、管理、市场信息等方面的优势，带动小农户进入产业化经营体系，实现共同发展。四是激发村集体经济活力。打造一批“三农”产业经营主体，激发村集体经济内生动力。根据“一县一特”产业布局，在全产业链中找到各行政村具备优势和发展潜力的供应链环节，做精做深，形成具有竞争力的特色产业，推动乡村经济持续健康发展。
综上，本文基于马鞍山市“一县一特”产业现状，对标全国范围内领先同类型产业，分析研究区“一县一特”产业在加工水平、产品研发、产业链条、产业要素、品牌建设等方面存在的差距，提出推动科技引领、着力“三品”打造、加强主体培育、推进三产融合以及创新服务模式等建议，为推动该地“一县一特”特色产业发展，促进乡村产业高质量发展提供参考。