风景名胜区是保护地类型之一，不仅具有优越的自然景观环境,还具有深厚的文化内涵，在保护地体系中独具特色,兼具文化与自然综合保护管理职能[1]。目前，相关研究普遍将风景名胜区纳入自然保护地体系，认为其应与国家公园、自然保护区分工承担不同保护功能[2]。王海芳等[3]通过对湖北省风景名胜区现状分析，认为以自然保护地整合优化为契机，可以更好地促进风景名胜区经济效益、社会效益和生态效益的综合提升。邓武功等[4]研究认为,被纳入自然保护地体系的风景名胜区，应以保护利用作为优先管理目标,在保护自然生态环境和自然文化景观资源的基础上,充分展示其自然文化美景。陈宇昕等[5]研究认为，由于风景名胜区自身具有较大的旅游价值，且受人为活动的干扰，管理上不能完全按照其他保护地管理体系进行管理，而应根据其景区类型实行差异化的分区管理。王章明等[6]研究提出，风景名胜区被纳入自然保护地管理体系中，亟需对风景名胜区的功能定位与发展思路进行梳理，基于风景名胜区打造人与自然和谐共生的样板。
风景名胜区动植物资源丰富，森林生态系统完整，自然和人文景观优美独特，拥有保存较完好的成片温暖带落叶阔叶林群落，具有较高的保护与科学研究价值。旅游人次的增加、景区开发步伐的加快，在一定程度上带来了景区旅游如何在开发与保护之间保持平衡的问题。实现风景名胜区生态保护与地方经济协调发展，从空间规划、管理机制、发展方式和生态保护措施等多方面研究对策具有重要的现实意义。为推进该风景名胜区进行保护性旅游开发，本文通过对景区现状进行详细梳理与分析，基于待提升的环节，对景区管理提出合理化建议，为促进风景名胜区可持续发展与经营提供参考。
1 研究区基本情况
皇藏峪省级风景名胜区位于安徽萧县东南边境，总面积3 825.57 hm2[7]，集自然景观和人文景观于一体，具有较高科学研究和生态保护价值。研究区与省级自然保护区、国家级森林公园、中国历史文化遗产保护区和国家AAAA级旅游景区交叉重叠，多年来以国家森林公园管理机制进行管理经营，游客持续快速增长，社会知名度不断提高。
2 保护性旅游开发分析
2.1 保护价值分析
高勇等[8]研究指出，研究区地理位置和自然条件独特，区域内动植物种类丰富，森林生态系统完整，具有以暖温带落叶阔叶林为主的森林生态类型特征。区域内自然生态系统较完整，生态小环境多样，物种丰度较高，是生物多样性的自然集中地和保存地，分布很多重点保护珍稀动植物，是开展生物多样性研究、环境保护、科普教育和生态旅游的重要场所之一，具有很高的科学研究价值和生态价值。
2.2 旅游资源分析
2.2.1 地文资源
2.2.2 水文资源
由于特殊的地质和气候条件，该地区拥有丰富的地下水和地表水资源。众多的溶洞和流泉是该地区水文资源的重要特征，如洗钵池、九龙潭、砚墨池、拔剑泉和马扒泉等潭池和泉井。溪流和涧水是地表水资源的重要组成部分，也为当地的生态环境提供了支持。这些水文资源不仅丰富了景区的自然景观，还具有深厚的历史文化底蕴。
2.2.3 天象资源
天景包括日出日落、彩霞和烟云雨雾雪等。
2.2.4 森林风景资源
区域内森林风景资源主要有名檀、银杏王、古松柏、古青檀林和古橡树林等。特别是扎根于石缝之中的古青檀树干形凹凸，躯干苍古,枝高耸天，成群连片,盘根错节。古青檀林主要分布于沟谷和山坡相对较阴湿的环境中，与栓皮栎林构成沟谷森林景观。
2.2.5 人文景观资源
研究区不仅具有丰富的自然景观，还具有深厚的历史文化底蕴，拥有城阳、大蔡庄、花甲寺及陶墟等新石器时代文化遗址，以及天门山孔子遗迹、两汉文化遗址和白土寨古萧窖遗址。其中花甲寺遗址及白土寨古萧窖遗址为省级重点文物保护单位，证明了该地区的重要历史文化地位。
2.3 保护性旅游开发待改进方面分析
研究区自然保护地体系类型繁多，不同类型的自然保护地在空间上可能存在一定的重叠，不利于统一规划管理和当地资源的保护。区域内森林资源丰富，具有发展生态旅游的得天独厚条件。实践中，旅游业的蓬勃发展，也给当地自然资源保护带来一定挑战，如垃圾处理、旅游设施建设等。胡梦姚等[14]探究认为，景区地处城镇边缘，与外部经营发展结合度较低，对周边村镇的带动效应较不强，再加上配套设施建设乏力，内外部建设差距较大，不可避免地跌入了旅游发展的“孤岛效应”，景区与周边村镇建设有待进一步协调。
3 可持续开发策略分析
3.1 坚持保护优先的理念
阎传海[9]研究提出，自然保护区可通过划分功能区加强管理，不同功能区采取不同的管理策略。参照自然保护区的分区区划原则，将研究区划分为核心区、一般游览区和边缘保护区。在核心景区内禁止一切工程建设，并尽量减少人为活动对生物资源的干扰。合理开发一般游览区，有限制地开展旅游活动。在旅游线路两边树立警示牌，禁止游客进入线路两侧的青檀林、栓皮栎林内。禁止在景区范围内不合理开采资源，杜绝乱捕滥猎野生动物和乱挖滥采野生植物等破坏自然资源的行为发生；禁止在设立的外围保护带内进行采矿等活动，以保护地表植被。
3.2 加大对建设项目的管理力度
区域内旅游开发建设项目须进行环境影响评估和生物多样性评价，并报主管部门审批备案。刘以礼等[15]研究认为，评价建设项目对生态环境的影响，不仅要考虑项目开发和景区的具体情况，还要结合当地的气候、地理和土壤等因素，综合分析工程建设期和运营期对当地生态环境和生物多样性的影响。同时，对项目建设的各个环节进行严密监管和指导，力求把对生态资源的损害降到最低。
3.3 加快对功能区划的完善
张丽荣等[16]基于生态保护地空间重叠与发展问题的研究提出，针对存在空间重叠的多类型保护地，需建立一套精细化管理体系，无需基于前期的保护管理目标对具体的区域类型进行划分，通过资源利用方式因时因地管控、因地制宜进行开发，以最小的资源代价获取生态、社会和经济效益的最大价值。生态保护地是区域生态安全的底线，功能区为人们提供了游憩的重要场所。多类型保护地的空间重叠和人为活动干扰难以避免，自然保护区的优化整合为解决这一问题提供了很好的途径。因此，需加快实施各功能区的勘界立标，完善功能区划。
3.4 加大对古树名木的保护力度
孙建国等[17]针对自然保护区的古树名木保护提出，位于人流密度较大区域的古树需设立围栏，其附近禁止动土。研究区周边古树名木众多，是一类宝贵的自然资源，对生态学、植物学和生物气象学等研究均具有很高的价值，应逐株登记建档，立标挂牌并由专人管护。
3.5 建立健全森林防火机制
近年来，随着森林游、生态游和探险游等旅游形式的火热，景区游客数量大幅增加，景区管理难度加大，部分游客不经批准，擅自进入景区，给景区森林防火带来隐患。因此，可参照谢国军[18]研究提出的林区生物防火林带营造技术，建设以生物防火林带为主的林火阻隔网络，加强区内火源管理与监测，建立专业消防与巡护队伍，形成有效的防火预警和快速反应系统非常必要。
3.6 建立社区生态补偿机制
周边社区经济的发展程度直接关系到风景名胜区的建设和管理。由于当地群众自觉保护自然资源的良好意识和优良传统，使得珍贵的天然森林资源得以较好地保存，为生物多样性保护奠定了可持续发展的基础。与此同时，景区的建设要利于促进周边社区的经济发展，利于增强社区的经济实力和增加群众的收入。坚持科学开发，协调发展，大力宣传生物多样性与野生动植物的保护价值与意义，增强社区居民和游客的保护意识。唐峰陵等[19]研究提出，旅游生态补偿机制作为一种激励型的资源管理手段,有利于解决出现的生态环境问题。签订责、权、利分配协议，制定乡规民约，完善社区共管的机制和法制，为当地提供就业机会，协调景区保护工作。随着生态公益林补偿制度及风景名胜区生态补偿机制的建立和不断完善，周边社区群众保护生态的积极性进一步提高，有利于实现保护景区自然资源和发展当地经济的双赢。
综上，风景名胜区集自然景观与人文景观于一体，具有较高的科学研究和生态保护价值，其保护性旅游开发，需坚持保护优先的理念，加大对建设项目的管理力度，完善功能区划，加强古树名木的保护，建立健全森林防火机制，以及以适当方式建立社区生态补偿机制。通过这些措施的实施，平衡生态保护和旅游开发，为当地经济发展和居民生活提供支持的同时，实现景区自然资源永续利用和生态环境保护。