安徽合肥地处江淮分水岭核心区，地形以丘陵岗地为主，辅以低山残丘与低洼平原。该市属亚热带季风气候，四季分明、雨量适度，年均气温15～17 ℃，年降水量约1 000 mm，适宜种植水稻、小麦等粮食作物。境内分布巢湖、董铺水库、大房郢水库等重要水域，为农业灌溉与水产养殖提供重要支撑。作为安徽省水稻、小麦主产市之一，该地区粮食产能提升，既是加快建设千亿斤江淮粮仓的关键举措，也是推进都市型农业现代化的重要基础。
1 研究区粮食产能提升基础
1.1 播种面积
由2024年《安徽省统计年鉴》数据可知，2014年研究区粮食播种面积为49.25万hm2，2023年增至52.70万hm2（其中水稻35.53万hm2、小麦12.95万hm2），10年间增加3.45万hm2，增幅7.0%。近10年研究区粮食播种面积呈先快速增长后趋于稳定的态势，主要得益于多项稳面积举措；2018年以来，播种面积持续稳定在52.33万hm2以上，为后续粮食产能提升提供了坚实的耕地要素保障。需持续稳定粮食种植面积，严格管控耕地用途，确保粮食作物种植于合规耕地。
1.2 粮食产量
2023年研究区粮食总产量298.7万t，其中水稻222.5万t、小麦61.2万t。2014—2023年，研究区粮食总产在288.9万～323.3万t，总体波动幅度较小，基本稳定在300万t上下。单产方面，2023年研究区粮食5 668.5 kg/hm2（水稻6 262.5 kg/hm2、小麦4 725.0 kg/hm2）；近10年单产呈先降后升态势，2020年达最低点后逐步回升，2021年起产量稳定在5 580.0 kg/hm2以上。粮食单产稳步提升，主要得益于高产创建项目实施与农业科技创新推进。
1.3 粮食生产
研究区粮食生产具备多重发展优势：一是种粮基础持续优化。近年来，地方政府持续推进高标准农田建设，截至2023年已建成28.78万hm2，占永久基本农田面积的69.8%，为粮食生产稳定提供坚实支撑[5]。二是科技创新赋能显著。种业创新层面，涉农院校及科研院所，联合40个种业研发平台，为粮食新品种研发培育提供基础研究与技术集成示范[6]。高产栽培领域，推广应用绿色防控、化肥减量增效、稻渔综合种养等关键技术；农业机械化方面，2023年全市主要农作物耕种收综合机械化率达86.5%，筑牢农机装备支撑[5]。三是加工产业基础扎实。作为全国重要商品粮基地之一，研究区依托江淮分水岭优质稻麦主产区资源禀赋，形成原粮收购、仓储物流、精深加工的完整产业链。借助区位优势与产业支持，集聚粮油加工规上企业84家，其中年营收超10亿元企业3家、国家级农业产业化龙头企业3家[6]。
2 合肥粮食产能提升需重点关注的环节
影响粮食产能提升的核心要素包括耕地、科技、劳动力、资本等生产投入因素，以及自然资源、气候条件等外部环境因素。研究区粮食产能与耕地质量、科技投入、自然灾害影响、生产成本等因素高度关联。通过查阅资料和调查研究，研究区粮食产能提升面临以下问题与挑战。
2.1 土地生产力方面
研究区耕地长期以旋耕或浅旋耕为主，耕作深度普遍在10～15 cm，呈现耕作层偏浅的特征，未达到25～30 cm的深耕标准，土壤蓄水蓄肥能力有待提升，难以充分适配作物根系下扎需求。秸秆还田过程中，部分田块偶现弱苗、黄苗等情况，病虫草害防控压力有所增加。土壤养分供给水平有待优化，以水稻土为主的土壤类型存在黏度偏大、有机质含量不足、养分供给不均衡等特征；长期化肥施用不当易引发土壤结构紧实、酸化倾向，从而影响地力稳定性。土壤生产能力的进一步提升与修复，需应对技术实施成本、操作难度及周期等方面的挑战。
2.2 科技支撑力方面
品种选育与推广层面，研究区品种结构同质化特征较为明显，高产、绿色、优质兼具的突破性新品种供给不足。优质弱筋等专用小麦品种供给有限，水稻以普通品种为主，优质、高附加值品种覆盖率有待提高，难以充分匹配消费升级背景下对优质稻米的需求，对产业附加值提升形成一定影响。农业科技示范推广体系仍需完善。一是良种良法配套不足。部分高产优质品种（杂交稻“徽两优”系列）因配套栽培技术未全面普及，无法充分发挥品种的产量潜能。二是水肥管理精细化水平有待提升，江淮分水岭旱作农业区域，部分农户仍沿用传统大水大肥管理模式，肥料投入量偏高且利用效率不足。三是农机与农艺融合适配性有待增强，稻麦轮作区播种机、收割机等设备参数与本地作物特性适配性不足；研究区近郊部分丘陵地带田块细碎化特征突出，限制了大型农机的适配率与作业效率。当前部分乡镇农业生产仍以传统农机为主，北斗导航辅助驾驶、无人机飞防等智能装备应用覆盖面有限，推广潜力较大。此外，务农群体对智能终端、物联网设备等先进农业技术与装备的接受及应用能力有待提升，一定程度上影响了技术落地实效。
2.3 农业气象灾害方面
研究区地处江淮分水岭，季风气候特征突出，冬夏干湿交替频繁，易出现“旱涝急转”的气象特征。水稻抽穗扬花期与夏季高温时段重叠，可能对其结实率、千粒重及籽粒饱满度产生一定影响，需关注温度对高产形成的潜在作用；夏季降水偏多易造成农田积水，可能影响作物生长，增加倒伏风险；春末夏初的干旱天气，可能对小麦灌浆、水稻分蘖进程产生影响。低温、高温、干旱、洪涝等气象条件的波动，对粮食丰产稳产的稳定性构成一定挑战。
2.4 农民种粮收益方面
随着农资、机械、人工等价格持续上涨，粮食生产成本提高，种粮收益持续走低，影响了农民种粮积极性。从效益来看，粮食种植效益与经济作物种植效益、外出务工收入存在较大差距，研究区农户种粮机会成本相对较高，外出务工的收入回报更具吸引力，部分农户更倾向选择务工就业。这一情况在一定程度上导致粮食生产管理精细化水平有待提升，对粮食产能的稳定发挥构成潜在影响[7]。
3 粮食产能提升对策
3.1 优化粮食生产布局，挖掘粮食生产潜力
依据区域资源禀赋、地形条件及粮食补贴政策，优先种植优势的粮食作物，扩大其种植规模。庐江县以双季稻为核心种植模式，通过强化集中育秧设施建设与补贴政策落实，稳定早稻种植面积；肥西、巢湖等区域以一季稻为主导，重点推广优质水稻品种；长丰、肥东等县域作为江淮稻茬麦优势区，聚焦弱筋小麦发展；环巢湖生态保护区推广“绿肥+优质稻”“油稻连作”等绿色种植模式，打造环巢湖绿色粮食生产带；冬闲田与旱作区推广大豆玉米带状复合种植技术，提升土地利用效率。同时，依托研究区“种业之都”禀赋优势，在庐江、肥东、长丰建设水稻、小麦良种繁育基地，增强良种保障供应能力。
3.2 稳定粮食生产面积，提升耕地质量
开展耕地质量保护与提升行动，推广深耕深松、高标准农田建设、绿色生产等关键举措，强化耕地地力培育[8]。推广机械深翻旋耕技术，改善耕层土壤理化性状、活化土壤，既利于粮食作物根系生长，又能翻埋秸秆及附着的病菌、虫卵、草种，降低次年田间病虫草害发生风险。建设高标准农田，改善粮食生产基础设施，提高粮食综合生产能力。开展土地平整、土壤改良与地力培肥建设，提高现有农业的装备水平，充分发挥高标准农田功能，提高粮食生产的抗风险能力。发展绿色生产，推进化肥减量增效行动，建设巢湖流域一级保护区绿色生产，调整种植模式和扶持稻渔综合种养绿色发展模式。
3.3 加快科技创新与数字化转型，夯实粮食生产硬核支撑
研发培育新品种。发挥安徽种业在品种培育方面的优势，联合相关涉农高校、科研院所等开展联合攻关，选育适配本地生产的高产优质、抗逆抗病虫水稻新品种，以及高产弱筋、抗赤霉病、耐穗发芽小麦新品种，通过良法配套充分释放良种产量潜力。加大丰产高效栽培新技术的研发，集成良种良法配套技术。推广绿色高效新技术新模式，如推广水稻节水高效栽培技术、水稻轻简高效机械深施肥技术、水稻“一种两收”机械化绿色高产高效技术、小麦—水稻周年病虫害全程绿色防控，以及虾稻共作“一田双收”等生态种养模式。挖掘区域内冬闲田、稻茬田的增产潜力，大力推广测土配方施肥技术应用。强化新技术相应物化产品的研发，通过成果转化引领示范，确保技术落实到位。支持本地农机企业研发推广与本地粮食作物适配的机型，以及适宜丘陵地区的小型机具。推进粮食生产数字化改造，建设数字农场，运用卫星遥感、大数据、物联网等技术，动态监测种植状况、发布防灾减灾气象预警。推广智能农机装备、无人机等在粮食生产中的应用，提升生产管理信息化水平。
3.4 培育壮大经营主体，完善社会化服务体系
3.5 加强粮食品牌建设，提升粮食产品市场竞争力
鼓励粮食加工企业到粮食主产区建设粮源基地、仓储物流设施、产后服务中心。同时依托研究区农业科技园，建设粮食精深加工产业园，吸引龙头企业入驻，形成从原粮收购、仓储物流到加工销售的全链条集聚。重点发展高端米制品、专用面粉等高附加值产品。依托区域生态优势，制定科学的粮食品牌发展规划，打造“皖美农品”区域公共粮食品牌，扩大研究区粮食品牌的影响力和市场占有率。
3.6 健全种粮收益保障机制，提高农民种粮积极性
严格落实粮食补贴政策，及产粮大县三大粮食作物完全成本保险、种植收入保险等。适当增加专项补贴，让种粮收益有保障，提高种粮农户的积极性。探索粮食作物及制种补充性商业保险，增加种粮抗风险能力。加快发展农业社会化服务，为小农户提供农资集中采购、统一管理、统一收获等专业化服务，降低生产成本、提升种植管理水平，助力粮食生产增产增收。建立健全粮食产业利益联结机制，一方面创新产业链发展模式，通过组建粮食产业联盟，构建紧密型联合经营体系；另一方面推广“龙头企业+基地+农户”模式，引导小农户参与产业经营，形成分工协作、优势互补的格局，推动小农户融入粮食产业链，共享产业增值收益[11]。
4 结语
本文围绕研究区粮食产能提升主题，系统梳理了播种面积、粮食产量、生产基础三大支撑条件，明确了产业高质量发展的重点优化方向。研究证实，研究区已形成规模化种植布局、完善的产业配套与较强的科技赋能能力，为后续产能提升奠定了坚实基础。文中提出的优化区域生产布局、强化耕地保护与质量提升、深化科技创新与数字化转型、培育壮大经营主体、打造区域公共品牌、健全收益保障机制等对策，可实现粮食稳定增产，助力千亿斤江淮粮仓研究区示范区建设，为其他都市型地区农业现代化发展提供参考。