数字乡村建设是乡村全面发展的重要支撑。李敢[1]研究认为，数字乡村依托现代化的信息通信技术赋能新型乡村建设。王胜等[2]研究认为，数字乡村推动了传统农村向智慧化和绿色化的现代农村转型。沈费伟等[3]提出数字乡村治理是时代发展的必然趋势。马丽等[4]研究发现，数字乡村通过大数据将不同主体连接起来，减少了信息不对称，提高了乡村治理效率。此外，相关学者先后对不同地区的数字乡村建设状况做了研究[5-6]，指出了乡村振兴背景下建设数字乡村的意义，分析了数字乡村建设的发展现状与困境，并提出相应发展对策[7-9]。
近年来，甘肃省天水市以数字化能力建设助力乡村全面振兴，形成带动区域高质量发展的重要增长极。相关学者对甘肃省数字乡村建设做了研究，宋晓琴[10]认为要从加快农村信息化建设、培育内生动力、推进成果普惠共享、壮大信息技术人才队伍等方面支持数字乡村建设。赵晶晶[11]提出通过统筹发展、引资引智、因地制宜等举措来提高数字乡村建设能力。柳江等[12]认为通过加强数字乡村基础设施建设、推动农业数字化转型与融合发展、加强引进与培育优质数字化人才等路径，可有效破解数字乡村建设困境。目前，对天水市数字乡村建设开展情况的深入研究较少。为此，本研究以天水市数字乡村为研究对象，分析其数字乡村建设现状，并针对数字乡村建设过程中有待提升的环节提出相应对策。
1 研究区数字乡村建设现状
在数字化、智能化背景下，研究区以数字乡村建设作为推动农业农村现代化的重要途径，以信息化驱动为核心，通过升级农村网络基础设施建设、整合共享涉农数据，推动农业生产提质增效、乡村产业数字化转型，优化乡村治理、提升治理透明化与效能，完善农村公共服务。此外，积极推进农村电商发展，推动乡村全面振兴。
1.1 乡村信息化基础设施建设
根据当地人民政府统计数据（天水市工业和信息化局政务信息公开窗口），截至2024年，研究区累计已建成5G基站7 009个，基本实现乡镇5G网络全覆盖，乡镇级覆盖率超98%；光纤宽带网络覆盖全部乡镇以及95%的行政村。研究区乡村网络覆盖与通信设施覆盖显著提升，信息化服务平台的搭建为农村居民提供了便捷的信息获取和公共服务渠道，但基层站点实际运维与运营、平台功能拓展与应用效能等方面有待进一步提升。
1.2 农业农村大数据建设
随着信息技术的飞速发展，大数据在农业领域的应用成为推动农业现代化的关键力量[13]。依托区域日趋完善的5G、光纤宽带通信基础设施，为提高农业生产精准化、管理智能化、服务高效化水平，当地积极推进农业农村大数据平台建设，搭建了市级农业农村大数据综合服务平台，配套建成信息监管中心和一批标准化12316村级信息服务网点。推动农业数据共享整合，组织开展农业农村数据资源目录编制工作，梳理出农情调度系统等农业农村部门应用的部、省、市系统，涉及农业法律法规、农业行政许可、蔬菜产业等方面的内容。推动智慧农业在种植、养殖等领域的应用，实现农业生产的精准化管理。例如，在花牛苹果种植中，应用智慧农业生产系统后，苹果的优质果率和产量均有所提高。当前，研究区数字农业发展面临智能技术应用场景覆盖面、农户数字素质等有待进一步提升等现状。
1.3 乡村数字经济新业态和新模式
大力发展农村电商。组织开展特色农产品线上发布签约、网络直播带货等活动，通过电视、网络、简报等媒体大力宣传当地特色农产品，数字赋能农业取得积极进展。“三农”综合信息服务大数据平台投入使用，建成重点农产品质量安全监管追溯平台和多个县级电子商务中心、乡镇电商服务站及村级电商服务点，实现电商服务点的广泛覆盖。同时，随着电子商务进村综合示范项目的实施，农村电商交易额显著增长，帮助当地花牛苹果、蜜桃、花椒等优质农产品线上销售，通过空天地一体化苹果智慧管理平台，实现苹果产业全链条数字化管理，提升了生产效率与品质控制效力，成为数字乡村产业融合的成功典范。乡村旅游数字化推广取得一定成效，通过智慧旅游平台，依托数字技术，乡村旅游实现线上线下融合推广，有力推动了乡村经济发展。数字经济基础载体初步搭建，但资金等系统性保障有待完善，一定程度上影响了品牌培育与业态延伸。
1.4 数字惠民服务
研究区依托“互联网+公共服务”模式，全方位推进政务、医疗、教育、人社领域等数字化升级，持续拓宽数字惠民服务场景，提升乡村公共服务智能化、便捷化水平。在政务服务方面，依托数字平台，大幅提升乡村治理便民性与公开性。在健康医疗方面，建设全民信息健康平台、区域影像中心、远程会诊中心、电子病历、临床路径、健康APP系统，推进互联网医院等服务。目前，研究区有多家医疗机构接入全民信息平台数据上传，缓解了边缘乡村就医不便难题。在教育领域，推进“互联网+教育”，建成市级智慧教育指挥中心和资源培训中心，推进优质数字资源共享，由乡镇中心学校带动教学试点开展基于网络远程同步教学，实现优质教学资源覆盖边远教学点，为振兴乡村教育注入了活力。在人社领域，加快“互联网+人社”服务模式应用，促进以“社保卡”帮助村民就业、养老。当前，研究区数字惠民服务触达范围和深度有待进一步提升。
2 研究区数字乡村建设过程中有待提升的方面
2.1 信息覆盖面与服务效能
研究区行政村及乡镇已实现较高水平的网络覆盖与终端普及，但部分农村地区数字化设备实际使用率与应用深度仍显不足，居民信息获取渠道虽已建立，但有效利用和互动反馈有待提升，服务触达深度有限。数字技术创新引领能力有待增强，数据要素活力尚未充分释放，数据资源丰富，但数据价值化程度有待提升，数据要素交易平台和市场化配置机制亟须优化完善，数字产业发展质效有待提升。同时，网络安全知识普及不足，可能影响服务信任度。
2.2 专业化人才
乡村数字化建设涉及计算机、电子工程、通信工程、物联网技术等多个专业领域，相关专业知识与技能需要长期的专业培养和实践经验才能具备。当前，乡村地区人才储备相对有限，成为制约当地数字乡村发展的主要因素之一[19]。乡村青壮年劳动力外流，导致本地数字技术人才供给不足，且针对数字乡村建设的实践培训机会有限；同时，受地理位置、发展空间等因素影响，乡村对高素质人才的吸引力不足，人才引进难度较大，人才培养供给与乡村数字化转型的实际需求存在差距。此外，部分乡村居民对数字技术和互联网应用认知较为有限，基础计算机操作和网络使用技能欠缺，一定程度上影响了数字乡村建设的推进和科技成果在乡村的普及应用。
2.3 数字农业发展水平
研究区数字农业发展面临智能技术应用场景覆盖面有限、农户数字素质有待提升及系统性保障机制不完善等现状，一定程度上制约了农业生产效率提升和农业现代化发展进程[20]。数字产业与传统产业的融合有待深化，农产品数字化品牌打造有待加强。农业大数据平台建设相对滞后，数字农业综合效益尚未充分显现。
2.4 数字乡村建设资金投入
3 研究区数字乡村建设路径
针对研究区数字乡村建设在信息化覆盖面、专业数字人才储备、数字农业融合发展、建设资金保障等有待提升的方面，结合研究区乡村发展实际，提出以下发展策略。
3.1 健全农村信息化基础设施建设
在完善乡村公共基础设施基础上，优化农村服务体系，因地制宜充分利用农村资源优势，建设新一代数字乡村产业体系，提升数字产业质效。同时强化网络维护，定期开办网络安全讲堂，及时向村民宣传网络安全知识[18]。
3.2 完善数字乡村人才培育机制
3.3 强化农业科技创新
依托物联网、大数据及信息化技术，对农产品进行数字化整合，利用数字技术优势，打通产销对接，保障农产品高效流通。深度挖掘数字乡村的内在效能，推动数字技术与农业生产经营融合，为乡村新兴产业的发展奠定基础。利用信息化手段推进农业科技创新，寻找新机遇、新功能，提高乡村的生态价值、旅游价值与文化底蕴，构建多元化的乡村发展模式[18]。
3.4 加大资金投入力度
加大数字乡村建设资金投入力度，设立专项基金，用于基础设施建设、技术研发等。积极引导金融机构提供信贷支持，开发适合数字乡村建设的金融产品。积极营造良好的投资环境，出台相关优惠政策，吸引企业投资数字乡村项目，拓宽融资渠道，为数字乡村建设项目提供多样化的融资支持，如长期贷款、低息贷款等。同时引导企业以投资、项目合作等方式参与数字乡村建设，充分发挥企业在技术、资金和管理方面的优势。
4 结语
本文分析了天水地区数字乡村建设现状，针对有待提升的环节提出相应发展策略。研究区数字乡村建设取得了初步成效，然而，数字乡村建设过程中在信息基础设施与应用效能、专业化人才培育、数字农业水平、资金投入等方面仍有提升空间。研究区在数字乡村建设过程中需健全农村信息化基础设施建设，完善数字乡村的人才培育机制，强化农业科技创新，加大资金投入力度，积极推进天水地区数字乡村建设高质量发展。通过加快乡村网络基础设施建设和乡村数字公共平台建设来完善数字乡村基础设施建设，强化组织与监督机制、优化村民参与机制来推动数字乡村体系建设，提升村民的数字素养和认同感、加强数字人才队伍建设来激发数字乡村建设动力，激活乡村数字资源、拓展乡村数字产业应用场域来创新数字乡村产业应用。