农业机械化作为农业现代化的重要标志和关键支撑[1]，在提高农业生产效率、保障粮食安全、促进农村经济发展等方面发挥重要作用。姚燕等[2]研究提出，复杂多样的地形地势决定了农业机械使用上的多样化。朱沙旭等[3]针对毕节市农业机械化发展现状及存在的问题，提出加大政策扶持力度、强化日常作业质量监管、加大耕地宜机化改造、加强农机社会化服务建设培育、加快补齐农机装备短板等建议。王金丽[4]探讨了农业机械化高质量发展路径，提出农业机械化高质量发展评价指标体系应全面覆盖装备水平、作业水平、效益水平、劳动力资源水平、服务水平等多个维度，并结合数字化技术应用和绿色环保等关键指标。当前，关于机械强农的研究多聚焦宏观政策解读、技术路径探索及典型区域经验总结，针对区域尺度的实践案例研究仍需进一步深入。
近年来，安徽无为市在机械强农工作推进方面取得了显著进展，通过建立全程机械化示范基地、培育农机服务主体、补齐育插秧机械化短板、实施高标准农田建设等措施，提升了农机服务能力、扩大了农机服务覆盖范围，增强了水稻、小麦、油菜等主要农作物的耕种收综合机械化服务水平。本文结合当前研究区农业机械发展现状，分析了机械强农面临的挑战，并探讨了其发展策略，为区域机械强农战略的落地提供参考。
1 无为市农业机械发展现状
1.1 农机装备结构与数量
1.1.1 总体农机动力与保有量
近年来，在机械强农行动以及购机补贴等一系列强农惠农政策的引导下，研究区农机装备总量呈现出持续增长态势，为农业生产的高效开展提供了保障。2019年，农机总动力73.11万kW；至2023年，上升至80.31万kW，年均增长率达2.5%。在农机保有量方面，4年来拖拉机保有量从1.7011万台增至1.7491万台；谷物联合收割机由1 679台增至2 018台，增长率为20.2%。
1.1.2 不同类型农机占比及变化
在农机装备结构组成方面，不同类型农机的占比及变化趋势反映了农业机械化发展的重点方向和需求转变。从研究区大中型与小型农机的构成比例来看，呈现出大中型农机占比逐渐上升，而小型农机占比相对下降的趋势。以拖拉机为例，2019年大中型拖拉机在拖拉机总量中的占比约13.8%，小型拖拉机占比达86.2%；至2023年，大中型拖拉机的占比提升至15.7%，小型拖拉机占比降至84.3%。
在传统农机与新型农机的占比变化方面，新型农机的占比呈快速上升趋势。以植保机械为例，传统的背负式手动喷雾器等植保机械在过去占据主导地位，而随着科技的进步和农业生产对高效、精准植保机械需求的增加，植保无人机、自走式喷杆喷雾机等新型植保机械迅速发展[2]。截至2023年，研究区拥有植保无人机427架、自走式喷杆喷雾机96台，覆盖植保作业面积达12万hm2。新型农机占比的提升，反映出农业机械化发展正逐步朝着智能化、精准化、高效化方向迈进。
1.2 农机化作业水平
近年来，研究区在主要农作物耕种收机械化方面取得了显著进展。各类大宗粮油作物机耕、机播（插）、机收作业面积均呈现出增长态势。以水稻为例，2023年水稻机耕作业面积达11.93万hm2，较2019年增加了1.80万hm2；水稻机播（插）作业面积3.87万hm2，增加了1.83万hm2；水稻机收作业面积9.02万hm2，增加了0.48万hm2。整体来看，主要农作物耕种收综合机械化水平在2023年达88.93%，较2019年有了明显提升。
2 无为市机械强农面临的挑战
2.1 农机专业服务组织
在农业机械化进程中，农机专业服务组织发挥着重要作用。当前，研究区农机社会化服务与实际需求暂存在一定差距，一定程度上影响了农机社会化服务的质量和效率。从组织规模来看，农机专业服务组织规模较小，暂难以形成规模效应。多数农机专业合作社从业人员数量有限，农机具保有量不足，服务覆盖范围相对有限，主要集中在本乡镇或周边邻近乡镇。这种小规模运营模式导致农机具的利用率不高，作业成本偏高，削弱了其市场竞争力。
2.2 从业人员素质与技能水平
农机从业人员的素质与技能水平对推动农业机械化高质量发展至关重要。据调查统计，研究区农机从业人员中，初中及以下文化程度占比45%，高中文化程度占42%，大专及以上文化程度占13%。这一学历构成使得农机从业人员在农机操作技术学习、维修知识掌握及新技术应用上面临较大困难。在面对新型智能农机具时，可能因相关科学知识储备不足，技术基础薄弱，难以熟练掌握操作要领，影响农机具性能的充分发挥。此外，在复杂农机故障排查中，可能难以准确判断故障原因，并实施有效的维修操作，不仅影响作业效率，还可能存在安全隐患。
2.3 乡镇农机管理服务
乡镇农机管理服务职能的弱化及农机专业技术人员的流失，成为制约农业机械化发展的关键问题。农机管理人才和专业技术人才短缺，年轻、具备系统农机专业知识的骨干力量不足，使得农机服务队伍在新技术、新机具的掌握和运用等方面能力尚不足，农机行业人才队伍建设面临多重困境。这一状况不仅影响农机新技术的推广和应用，也降低了农机化服务的效率和质量。
2.4 农机化公共服务体系建设
农机化公共服务体系作为农业机械化发展的重要支撑，在引导、支持和推进农业机械化健康有序发展中发挥至关重要的作用。当前，研究区农机化公共服务体系建设与实际发展需求存在一定差距。如资金投入不足导致服务能力难以匹配现代农业规模化、专业化发展的需求；农机化管理服务覆盖面有限，服务率不高；服务体系运行机制尚不完善，导致农机市场化程度不高，难以形成持续的发展动力。
3 机械强农发展策略
3.1 培育壮大农机专业服务组织
（1）强化产业扶持体系。在产业支持层面，加大项目支持力度，设立专项扶持资金，对农机专业服务组织购置先进农机具、建设服务设施、开展技术培训等给予补贴或奖励。在金融支持层面，引导金融机构创新服务模式，提供低息贷款等金融产品，为服务组织扩大规模、升级装备等提供资金保障。（2）发挥示范引领效应。培育一批在农机装备水平、服务能力、管理模式等方面具有先进性和代表性的示范农机专业服务组织，通过政策倾斜、资源整合等方式支持其做大做强。定期组织其他农机专业服务组织开展现场观摩、技术交流活动，学习标杆农机服务组织的成功经验，提升农机专业服务组织整体竞争力。
3.2 提升服务组织的服务能力与水平
提升农机服务组织的服务能力与水平是推动机械强农的关键环节[5]，需从加强人员培训和引进先进管理经验等方面入手。在人员培训方面，应根据农机服务组织从业人员的实际需求，制订个性化的培训计划。针对农机操作手，开展各类农机具的操作技能培训，包括新型智能农机具的操作方法、故障排除技巧等，提高其操作熟练程度和作业效率。对于农机维修人员，进行专业的维修技术培训，使其熟练掌握维修技术，能够及时、准确地维修各类农机具，确保农机具的正常运行。同时，还应加强对从业人员的职业素养培训，增强其服务意识、责任意识和安全意识，为提供优质的农机服务奠定基础。此外，加强与科研院校、农机企业的合作，农机服务组织能够获取最新的农机技术和信息，及时引进先进的农机具和技术，从而提升服务质量。
3.3 加强基层农机管理服务机构建设
在人员配备方面，根据基层农机管理服务工作的实际需求，合理增加专业技术人员岗位。通过公开招聘和人才引进等途径，选拔一批具有农机专业知识和实践经验的人才，充实到基层农机管理服务队伍。同时，加强对现有从业人员的培训和继续教育，定期开展农机技术、管理知识等方面的培训，提升其业务水平和综合素质。鼓励从业人员积极参与职业技能竞赛，拓宽视野，提升能力。
3.4 强化农机公共服务体系构建
紧扣春耕、三夏、三秋等关键农业生产时段，规划并积极推广先进适用的新技术新机具，高效组织机械化生产。重视跨区作业的组织协调和服务保障，提供作业信息发布、跨区作业证管理、技术支持等全方位服务，及时解决农机作业中出现的问题和纠纷，维护农机作业市场秩序，持续促进农机服务产业化和社会化进程[6]。
综上，本文剖析了无为市农业机械发展现状及面临的挑战，提出机械强农发展策略。机械强农是实现农业现代化的重要途径，持续推进机械强农战略，有效提高农业生产效率，降低生产成本，促进农业产业升级，保障粮食安全，增加农民收入，为乡村振兴和农业现代化建设奠定坚实基础。未来，需不断创新发展模式，完善政策措施，加强技术创新和人才培养，以推动农机化事业持续健康发展。