农产品质量安全追溯体系是一个确保农产品质量与安全的综合性管理体系。该体系是对农产品的生产、加工、流通、销售等环节进行详细的数据收集和记录，建立整个农产品供应链信息库，应用现代信息技术对信息库数据进行管理，实现农产品供应链环节有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回和质量有保障，形成覆盖整个农产品供应链的溯源体系[1]。
近年来，相关学者对农产品质量安全追溯体系进行了深入研究。崔运鹏等[2]研究发现，追溯体系在提升农产品质量安全水平方面具有显著效果，通过建立完善的追溯体系，可有效减少农产品质量安全事件的发生，提高消费者对农产品的信任度。谢晓燕[3]针对市场主体参与积极性不高、农业生产的组织化程度较低、追溯标准不统一等问题，提出科学规划农产品全程追溯体系建设标准和支持第三方专业化服务、建立追溯体系建设运行支持保障机制等建议。赵雅雯等[4]研究指出，农产品质量安全追溯体系的实施能够促进农产品供应链的透明化和规范化，有助于提升整个行业的竞争力。
本文结合江苏连云港市农产品质量安全追溯体系建设工作实践，系统分析了其农产品质量安全追溯体系的建设现状和有待提升的环节，并提出了相应的发展对策，为进一步推动农产品质量安全追溯体系的完善，助力农产品质量安全管理水平的提升提供参考。
1 研究区农产品质量安全追溯体系建设现状
结合研究区市场监督管理局、农业农村局等相关部门的工作报告，深入探访了多个乡镇、现代农业园区、农业标准化示范区、园艺标准化园区及畜牧标准化健康示范养殖场等关键生产经营主体，通过多维度调研全面掌握农产品质量安全追溯体系的实施现状，其具体情况如下。
1.1 监管体系建设现状及效益
研究区78个涉农乡镇均构建了网格化精准监管体系，且均达到“五有”建设标准，配备了监管机构、统一标识牌、专业监管设备、专职监管队伍及保障措施，进一步明确了农产品质量安全监管的责任主体与执行流程。同时，相关部门增加了财政投入，将农产品质量安全监管经费纳入财政预算，完善了乡镇的公共服务硬件设施[5]。农产品质量安全追溯体系产生了显著的社会效益与经济效益。在社会效益层面，保障了消费者权益，增强了市场对农产品的信任度，助力产业健康发展；提升政府监管效率，为科学决策提供科学支持。在经济效益层面，通过追溯功能，提升农产品市场竞争力与附加值，推动销售增值；同时在质量问题出现时可快速定位溯源，最大限度减少经济损失，保障生产经营主体权益。
1.2 现代技术应用
大数据技术能够实时采集农产品生产、加工、流通等多个环节的海量数据，包括环境参数、生产过程记录、质量检测报告等。通过对这些数据的深入挖掘和分析，揭示了农产品质量安全的内在规律和潜在风险。云计算技术为农产品质量安全追溯体系提供了一个集中式的信息共享平台。各部门、企业和消费者可通过云端访问和共享农产品质量安全信息，实现信息的协同利用和高效管理。大数据、云计算等现代信息技术的引入，为研究区农产品质量安全追溯体系注入关键动能，使其信息化水平得到明显提升，实现了追溯数据处理与管理效率的优化[6]。此外，信息化水平的提升也促进了农业产业的转型升级和可持续发展。
1.3 人员保障情况
为确保农产品质量安全追溯管理机制的顺利构建与高效运行，研究区打造了一支多层级、全方位的农产品质量安全监管队伍。该队伍以市、县、乡三级监管人员为核心力量，吸纳了村级协管员、企业内控员及社会监督员作为重要辅助，形成了强大的监管网络。监管队伍中的监管员承担着监督执行及协调指导等职责；村级协管员深入田间地头，对农产品生产源头进行严格监测，确保农产品从源头上符合安全标准；企业内检员在农产品加工、流通等关键环节中承担核心职责，通过开展企业内部质量安全检测与全流程控制工作，保障农产品在生产流转各环节均符合质量安全标准。
2 农产品质量安全追溯体系建设有待提升的环节
研究区在农产品质量安全追溯体系建设方面取得了显著成果，但仍存在部分问题和挑战，其具体情况如下。
2.1 参与积极性方面
相关部门间合作紧密性不足，可能存在信息不互通和工作不连续等情况，缺乏统一标准和协调机制，影响了农产品质量安全的全程追溯。受农业产业化程度、市场优质优价氛围等因素的影响，部分生产经营主体质量安全意识较弱，更侧重经济效益，对追溯体系建设的参与积极性有待提升。
2.2 技术支撑方面
研究区在农产品质量安全标准的基础性研究方面投入有待加大，相关标准缺乏充分的数据支持。例如，对于部分农产品的农药残留限量标准，缺乏本地化的基础数据，只能直接套用国家或其他地区的标准，可能无法准确反映研究区农产品的实际情况，影响了标准的适用性和准确性。在农产品生产、加工、流通等关键环节，研究区的部分标准暂存在缺失或不完善等问题。以农产品包装和标识为例，研究区有相关法规要求农产品必须按照规定进行包装和标识，但在实际操作中，因标准不够细化或执行力度不足，市场上仍可能存在部分包装不规范、标识不清晰的农产品。这不仅影响了消费者的购买体验，也增加了追溯的难度和不确定性。在农业相关安全标准的检测方法方面，部分检测方法可能过于陈旧，无法准确检测当前使用的新型农药、添加剂等有害物质。此外，部分检测方法的灵敏度和准确性有待提高，需进一步优化以确保潜在农产品质量安全问题能被及时识别并妥善处理。
2.3 人才培养方面
研究区农产品质量安全追溯体系建设起步较晚，基层单位的工作人员身兼数职，难以全身心投入到此项工作中，从而限制了追溯工作的执行效率和深度，影响了追溯体系的整体效能。技术人员技能水平有待提高，对追溯体系建设所需的专业技术掌握不够全面，对追溯流程、数据处理及系统操作等方面有待深入了解，进一步加剧了追溯体系建设的难度。研究区处于发展阶段的农产品生产经营主体多存在具备农产品质量安全管理知识和经验的人才短缺等问题，导致在追溯体系的建设过程中难以有效落实相关要求，农产品质量安全难以得到有效保障[7]。
3 农产品质量安全追溯体系建设发展对策
结合研究区农产品质量安全追溯体系建设情况与区域农业发展特点，针对当前建设现状及该过程中出现的问题，提出以下针对性发展对策。
3.1 提升生产经营主体参与度
3.1.1 提供便捷化数字服务
各乡镇（街道）监管站每月至少巡看农业生产基地、企业和种植大户的农产品生产经营情况2次以上，以排除质量安全隐患。在巡看过程中，监管人员将指导生产经营主体科学开展追肥作业与安全施药操作，从生产环节助力农产品质量提升；同时借助监管助手等信息化工具，通过手机定位功能开展检查工作，确保监测覆盖范围全面，检查结果将实时上传至省级监管平台，为生产经营主体提供便捷化数字服务。
3.1.2 建设检测与出证服务点
积极建设检测和出证服务点，配备精准速测设备和自助合格证一体机，方便农户自行检测并打印合格证。通过这一举措，有效提高了农户参与追溯体系的积极性，助力农产品进入大型商超等，有效拓展了销售市场。
3.2 提高技术支撑能力
3.2.1 完善标准体系
政府增加对农产品质量安全基础性研究的资金投入，支持科研机构和企业开展相关研究工作，积累本地化基础数据。成立由科研机构、企业、政府等多方参与的农产品质量安全标准制定委员会，负责标准的起草、修订和发布工作。针对农产品生产、加工、流通等关键环节，制定更加细化和完善的标准，确保标准的适用性和准确性。
3.2.2 更新检测方法与技术
积极引进先进的农产品质量安全检测技术，如高效液相色谱、气相色谱—质谱联用等技术，提高检测的灵敏度和准确性。鼓励科研机构和相关企业开展农产品质量安全检测技术的研发与创新工作，推动检测技术的升级换代。整理和完善农产品质量安全检测方法标准库，为检测人员提供科学、准确、便捷的检测方法依据。
3.3 加强人才队伍建设
3.3.1 优化人员配置
根据追溯体系建设的需求，适当扩充基层单位追溯工作专职人员数量，同时对现有工作人员岗位进行合理调整，避免一人多岗、精力分散等问题，确保工作人员能集中精力投入追溯工作，进而提升工作效率与质量。明确各部门的职责分工，建立协作机制，确保追溯体系建设的顺利推进[8]。通过制度建设保障追溯体系的有效实施，建立健全农产品生产经营企业、合作社、家庭农场等主体名录档案，详细记录基本信息、生产规模、产品种类等。动态更新名录，确保数据的准确性和时效性，以全面掌握研究区农产品生产经营情况。
3.3.2 加强技术人员培训
马士胜等[9]研究表明，组织村级协管员、农产品生产主体、农资经营主体等人员参加新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》学习培训，以增强其农产品质量安全意识，营造学法、懂法、守法、用法的共治氛围。培训内容涵盖政策、法律法规、设备使用技能等方面，确保所有从业人员均能准确把握政策要求、清晰认知自身责任义务、熟练掌握设备使用技能。为提升技术人员的质量安全意识和管理能力，需定期组织其参与农产品质量安全追溯体系专项培训，培训内容涵盖追溯流程规范、数据处理方法、系统操作技巧等模块；鼓励技术人员开展内部经验交流，分享工作实践与技术心得，形成互助学习氛围，共同提升技术水平。
3.3.3 引进和培养专业人才
生产经营主体应积极拓宽人才引入路径，通过招聘、人才引进等多元渠道，吸纳具备农产品质量安全管理知识与实战经验的专业人才，以提升整体管理水平。
3.3.4 建立人才培养激励机制
尚凯焕[10]研究提出，对参与追溯体系建设的生产经营主体给予政策扶持，如税收减免、资金补贴等；对在农产品质量安全追溯体系人才培养中表现突出的个人与单位进行表彰和奖励，充分激发其参与热情与工作积极性；同时为工作人员搭建清晰的职业晋升通道，提供技能提升、岗位进阶等发展机会，激励其持续提升专业能力。加大追溯体系建设人才培养的整体资金投入，用于从业人员培训、检测与追溯设备购置、核心技术研发等关键环节，全面提升追溯体系运行效能、强化专业人才队伍建设水平。
4 结语
本文以江苏省连云港市农产品质量安全追溯体系建设实践为研究对象，系统剖析了该体系的建设现状与有待提升的环节，并据此提出针对性发展对策。目前，研究区涉农乡镇已全面建成网格化监管体系，依托云计算技术，实现了农产品质量安全追溯信息的集中化共享，构建了职责明确的监管队伍，形成覆盖广泛的监管网络。研究区在生产经营主体参与意愿、技术支撑、专业人才培养等方面仍有优化空间。基于此，提出了完善监管模式，强化信息化监测；健全标准体系，升级检测方法与技术；优化人员配置，提升技术人员专业能力等对策。本文为相关地区农产品质量安全追溯体系优化提供参考。