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Exploration on hierarchical and classified management of agricultural-related university laboratories based on hazard identification

  • LIU Jiahe 1 ,
  • LUO Zhuzhu 1 ,
  • XIE Junhong 2 ,
  • PENG Zhengkai 3
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  • 1. College of Resources and Environment, Gansu Agricultural University, Lanzhou 730070, China
  • 2. Laboratory and Base Management Center, Gansu Agricultural University, Lanzhou 730070, China
  • 3. College of Agricultural and Biological Engineering, Longdong University, Qingyang 745000, China

Received date: 2025-02-10

  Online published: 2025-09-28

Abstract

To improve the scientificity of laboratory safety management and the ability of risk prevention and control, this paper focuses on the problems existing in some laboratories of agricultural-related colleges and universities, such as inconsistent standards for safety risk assessment methods, inadequate implementation of systems, and non-standard safety information signs. It classifies laboratory hazards into five categories: chemical, biological, radiation, electromechanical, and other hazards. A risk scoring standard is developed based on a 50 m2 benchmark, and risks are divided into 4 levels through cumulative scoring. Additionally, an identification process consisting of “college self-assessment - expert review - university final approval” is constructed. Supporting measures include a multi-level inspection system, a dynamic adjustment mechanism for hazards, and a differentiated training and access system. These measures clarify the characteristics of hazards in various types of laboratories and the management requirements for different risk levels, realizing closed-loop management of potential hazards. To a certain extent, this system addresses issues such as ambiguous management responsibilities and insufficient supervision in laboratories of agricultural-related colleges and universities, enhances risk prevention and control capabilities, and ensures the safety of teachers and students. This paper provides a reference for the refined management of laboratories in agricultural-related colleges and universities.

Cite this article

LIU Jiahe , LUO Zhuzhu , XIE Junhong , PENG Zhengkai . Exploration on hierarchical and classified management of agricultural-related university laboratories based on hazard identification[J]. Anhui Agricultural Science Bulletin, 2025 , 31(18) : 117 -121 . DOI: 10.16377/j.cnki.issn1007-7731.2025.18.029

近年来,随着高校实验室建设水平的提高,危险源的种类繁多以及人员的不规范操作行为等导致实验室潜在的安全隐患逐年增多,安全事故时有发生,使得高校实验室安全管理工作面临巨大的风险和挑战[1-3]。崔曾多等[4]研究分析了高校化学实验室安全体系建设中存在的问题,构建了评估、管控、治理的全过程安全管理体系,提升了学生危险源辨识和风险评估能力、培养其分级防护意识和责任意识。张紊玮等[5]研究了高校食品类实验室的安全现状和安全管理存在的主要问题,构建了高效科学的实验室安全管理体系,形成了校、院、实验室三级联动的安全管理模式,提高了实验室安全管理水平,提升了师生的安全文化理念和科学实验素养。申建军等[6]研究了高校实验室安全管理的预防机制体系,建立了完善的隐患排查治理闭环管理过程;将双重预防机制与信息化平台相结合,开发了高校实验室安全管理平台,从而实现对实验室的有效管理,提高实验室的安全管理水平。
针对涉农高校实验室学科交叉性强、危险源复杂等特点,根据实验室存在的危险源进行安全类别和等级判定,建立安全风险评价及管理措施,精准把控风险,减少安全隐患,提高实验室安全管理的能力和水平,切实保障师生的生命财产安全。

1 涉农高校实验室安全分级分类管理的必要性

高校实验室主要分为本科实验室和科研实验室,其学科覆盖面广、研究方向多元、数量规模庞大,暂存在人员流动频繁,危险源类别繁杂、人员安全意识普遍薄弱、缺乏统一管理标准等问题,导致实验室安全风险积聚,安全管理工作难度大、责任重、任务艰巨。
近年来,高校实验室安全总体态势平稳向好,但安全事故偶有发生,主要分为5类。一是化学品泄漏、爆炸,危化品中毒等化学事故;二是病原微生物存放不当引发的泄漏、感染等生物事故;三是高温烧伤烫伤、直接或间接电气伤害等物理事故;四是实验室危险废弃物(过期药品、废液、固体废弃物)处置不当、随意排放等造成的环境污染事故;五是实验操作不当或违规操作(如化学反应不完全或违规使用易燃物品、电器设备等)引发的火灾、爆炸、人员受伤等事故。这些事故不仅严重威胁了师生生命健康安全、造成财产损失、扰乱正常科研教学秩序,更暴露出实验人员安全意识淡薄、对安全管理重要性认识不足;安全管理制度不完善且落实不到位,责任主体界定模糊;通风系统、危废处置、喷淋装置等安全基础建设不健全,防护用具缺失或过期未更换;危化品管理及危废处置流程不规范,导致安全隐患长期留存。
当前,高校各学院及相关实验室多依据本院实际情况开展自主管理,但受学科方向差异影响,安全管理中普遍存在职责界定不清、管理内容宽泛、多头管理与管理缺位等现象,且缺乏有效管理措施,进一步导致管理职责落实不到位、不细致。为提升高校实验室安全管理与风险防范的科学性、有效性及针对性,实现专业化、信息化、差异化安全管理,教育部印发《高等学校实验室安全分级分类管理办法(试行)》(教科信〔2024〕4号),明确要求高校需根据实验室存在的危险源种类及存量开展风险评价,判定其安全等级,并依据主要危险源类别确定实验室安全类别。同时,高校应结合本校实际完善实验室分级标准,将各实验室的分级分类结果及涉及的危险源信息统一用实验室门外安全信息牌公示,按要求落实分级分类管理。相较于综合类院校,农业院校实验室除常见化学与机电风险外,更兼具独特的生物安全与环境污染风险,如动植物病原微生物、转基因材料泄漏隐患,农药、兽药等高毒性化学品的使用,动物尸体、植物病残体及农用废液的特殊处置要求,以及高温高压灭菌、大型厌氧培养、农业机械等专用设备带来的物理伤害风险,这一特点使得其安全管理更具复杂性,实施学科针对性的分级分类管理尤为迫切。

2 涉农高校实验室安全风险分级分类管理体系的构建

我校现有本科专业68个,涵盖工学、农学、理学、管理学、经济学、法学、文学7个学科门类,拥有教学及科研实验室600余间,其中化学类实验室、机电类实验室占多数,实验室危险源主要有易燃、易制爆、易制毒化学品,压力容器、动物寄生微生物、电离辐射等。高校实验室必须牢固树立以人为本,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针[7-8]。因此,为适用于实际管理情况,避免管理宽泛或标准死板的现象发生,实现高校实验室标准化、规范化、精细化管理,针对实验室安全管理的难点和不足,需对各实验室功能、危险源特点、危险源类别等进行分析,开展实验室安全风险评价,确定实验室安全类别和安全风险等级,对不同等级实验室实行差异化分级分类管理,制订有针对性的管理防范措施,并根据危险源辨识、实验室分类、风险评价等关键因素的改变,及时进行调整和更新。

2.1 实验室安全风险分类

在高校实验室安全分级分类管理中,危险源指可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态、行为及其组合;危险源辨识指识别危险源并确定其特性的过程,需同时完成危险源识别与性质判定[9-11]。以各实验场所涉及的危险源类别及特性为核心依据,结合学科门类、教学科研特点与专业设置,将实验室安全分类划分为化学类、生物类、辐射类、机电类及其他类5类。若同一间实验室涉及多种危险源,以等级最高的危险源作为分类判定依据。各类别具体界定如下。
(1)化学类涵盖有机化学、无机化学、生物化学、化学工程、环境科学与工程、材料科学与工程等领域,以涉及化学试剂或化学反应为主要特征。核心危险源包括两类,一是具有易燃、易爆、易制毒及毒性、腐蚀性等特性的化学性危险源;二是因化学反应设备、设施缺陷、防护缺陷不足引发的物理性危险源。
(2)生物类涵盖基因工程、微生物学、农业资源与环境、动物科学与动物医学、农业生物技术等专业领域,主要开展微生物研究与动物实验。核心危险源为病毒、细菌真菌、动物寄生微生物等生物因子,若管理不当导致其释放或扩散,易引发实验室人员感染及内外环境污染。
(3)辐射类涵盖物理、核科学与技术、材料科学与工程等领域,以涉及射线装置或放射源为主要特征。核心危险源为放射性同位素、放射性物质所产生的电离辐射等。
(4)机电类涵盖电气工程、机械设计与制造、材料物理等专业,涉及高压、高温等机械设备、低温设备、强电与强磁等大电流设备。主要危险源包括机械设备引发的夹、碰、切、绞、割等物理伤害;带电或高温设备导致的灼伤、人员触电;以及低温设备引起的冻伤。
(5)其他类主要涵盖社会科学类、艺术类等专业领域,以涉及基础用水用电等安全风险为特征。核心危险源为日常用水用电安全隐患及大量杂物堆积引发的消防安全风险。

2.2 实验室安全风险分级及风险评价

实验室安全分级以学科门类、专业设置及管理要求为基础,结合实验室危险源的种类、数量分布及危险程度,通过风险评价确定安全等级。依据相关文件,结合实验室安全风险隐患及危险源(如危险化学品、高温设备、压力容器、气体钢瓶等)的种类与分布,制定符合实际且兼具针对性、可行性和可操作性的分级标准。以实验室“房间”为单位,均以面积50 m2计,其他面积可按比例调整评价内容(表1)。实验室若符合某类风险源对应的计分条件,计相应分数,符合多种情况时,分数累加计算,满分100分(图1)。结合分级依据与评分结果,将实验室安全风险划分为4个等级:Ⅰ/红色级(重大风险),评分达到100分的实验室;Ⅱ/橙色级(高风险),评分在[75,100)的实验室;Ⅲ/黄色级(中风险),评分在[25,75)的实验室,Ⅳ/蓝色级(低风险),评分在[0,25)的实验室。
表1 实验室安全检查频率表
一级 二级 三级 四级
自评总分 100 75~100 25~75 0~25
安全风险程度 重大风险 高风险 中风险 低风险
安全风险等级颜色 红色 橙色 黄色 蓝色
党政主要负责人/分管校领导 ≥1次/年 ≥1次/年 / /
学校专家组 ≥1次/月 ≥1次/季度 ≥1次/半年 ≥1次/年
安全检查频率(学院) ≥1次/周 ≥1次/月 ≥1次/季度 ≥1次/半年
安全检查频率(实验室) 实验结束必巡 实验结束必巡 ≥2次/月 ≥1次/月
图1 实验室风险评价打分表
各学院需严格遵循“就高不就低”原则,结合本单位危化品类别与管理、危险废弃物处置情况、仪器设备种类、安全防护标识、危险源数量等方面,自主开展危险源辨识,如实填写《实验室分级分类审核备案表》(图2)。学校实验室与基地管理中心组织相关专家进驻学院开展分级认定,通过现场检查评议实验室危险源、风险隐患及初步分级分类情况,审查提交材料的真实性、针对性、合规性、完整性与可操作性,初步确定分级分类结果。学校结合各单位自评结果与专家审议意见,审核确认实验室危险源类别及风险等级评估结论,最终确定各实验室安全风险等级。若各实验场所涉及的危险源数量、使用或存放情况发生变化,需重新开展实验室安全分类与风险等级认定,确认后,及时报学校实验室与基地管理中心重新备案。
图2 实验室分级分类备案表

2.3 实验室安全分级分类管理及监督检查

实验室安全检查是实验室安全管理的核心与基础,也是排查安全风险隐患、降低事故发生率的重要手段。各实验室需自主开展危险源辨识与风险排查,结合危险源类别与特性完成风险评价及等级划分,确定实验室安全等级后,制作对应的实验室安全信息牌(图3)。信息牌需明确标注风险级别及对应颜色,即Ⅰ/红色级(重大风险)、Ⅱ/橙色级(高风险)、Ⅲ/黄色级(中风险)、Ⅳ/蓝色级(低风险)。若实验室研究内容、危险源类别及存量等发生变化,需重新开展危险源辨识与等级判定,及时更新实验室安全类别及风险等级,在报二级学院审核的同时,同步上报学校实验室与基地管理中心备案。
图3 各级实验室安全信息牌
实验室检查频次由其安全风险等级直接确定,结合危险源类别及相关管理要求,构建学校领导牵头检查、学校不定时抽查、学院月度定期检查,实验室日常自查的多层级检查体系(表1),以规范实验室安全管理,推动安全专项检查常态化、精细化。检查过程中需对实验室安全隐患进行全面排查,发现问题要及时记录隐患信息并核实,制订合规有效的整改方案;建立安全隐患排查整改台账,明确责任主体,下达整改通知书,督促实验室负责人及安全责任人限期整改;学校组建跨部门专家检查组,对隐患单位的自查及整改情况进行验收;对复查仍未达标或未按期完成整改的实验室,予以关停处理。各实验室须依据自身类别及安全风险等级,制订相关培训计划与应急预案,严格落实实验室准入制度(表2)。结合分级分类结果制订差异化培训要求,强化对实验室安全管理人员及实验人员的安全培训,筑牢实验室安全防范意识,健全责任体系,保障师生人身安全。
表2 各级安全风险实验室培训要求
实验室安全风险等级 准入安全培训学时 其他安全培训(含应急演练)
一级 ≥24学时 ≥8学时/年
二级 ≥16学时 ≥4学时/年
三级 ≥8学时 ≥2学时/年
四级 ≥4学时 根据学校实际需要,安排适量培训

3 结语

高校实验室安全是校园安全体系的重要组成部分,当前其管理工作正面临新问题、新情况与新挑战。制订实验室安全分级分类细则,明确安全分级标准,建立系统化管理体系;通过全面开展危险源排查,依据危险源类别及特性实施区域划分,结合其存量开展风险评价;对标教育部安全检查要求,完善隐患排查流程与检查记录管理,严格落实实验室安全准入制度,同时将全校实验室的危险源信息及分级分类结果纳入校级监管体系。以标准化、科学化、精细化为管理目标,强化实验室安全风险防控与隐患治理能力,牢固树立安全红线意识,全面落实安全主体责任,维护校园和谐稳定,切实保障师生生命财产安全,杜绝各类安全事故的发生。
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