执业兽医资格考试是兽医行业的准入考试。其目的在于综合评价从业人员是否掌握执业所必备的专业知识、技能水平与职业道德，是保障动物健康、公共卫生安全及兽医行业规范化发展的重要机制。针对不同地区的执业兽医资格考试发展现状，相关人员展开了大量研究。张瑞等[1]分析了2010—2015年山西太原执业兽医资格考试现状。陈静等[2]研究表明，安徽省2010—2019年执业兽医资格考试存在报考少、通过率低、注册不足等问题。2021年，农业农村部推行执业兽医资格考试改革（允许分科报考、成绩3年有效、全日制在校生参考），显著降低考试门槛，引发了报考规模的结构性变化。如叶萃玉等[3]研究发现，改革后上海考区考生的报考积极性与通过率显著提升。然而，现有研究缺乏对结构变化及变化原因的系统分析。基于此，本文基于安徽省2020—2024年执业兽医资格考试数据，对其现状进行分析，并对其发生变化的原因进行探讨，提出应对措施，为进一步提升执业兽医资格考试水平提供参考。
1 研究区执业兽医资格考试现状
1.1 执业兽医资格考试基本情况
由表1可知，2010—2024年，研究区执业兽医资格考试累计网报人数25 223人，实际缴费参考人数18 913人，整体参考率74.98%。2021年考试改革成为关键分水岭，改革前（2011—2020年）年网报人数在869～1 450人，改革后（2021—2024年）网报人数分别为1 960、2 532、3 170、3 009人，呈明显增长。
表1 2010—2024年研究区执业兽医资格考试报名及缴费情况 |
| 年份 | 网报人数/人 | 参加考试人数/人 | 参加考试比例/% |
|---|---|---|---|
| 合计 | 25 223 | 18 913 | 74.98% |
| 2010 | 3 051 | 2 047 | 67.09% |
| 2011 | 1 450 | 1 154 | 79.59% |
| 2012 | 869 | 714 | 82.16% |
| 2013 | 908 | 765 | 84.25% |
| 2014 | 1 084 | 967 | 89.21% |
| 2015 | 1 143 | 986 | 86.26% |
| 2016 | 1 039 | 881 | 84.79% |
| 2017 | 1 157 | 1 002 | 86.60% |
| 2018 | 1 211 | 908 | 74.98% |
| 2019 | 1 339 | 999 | 74.61% |
| 2020 | 1 301 | 900 | 69.18% |
| 2021 | 1 960 | 1 413 | 72.09% |
| 2022 | 2 532 | 1 675 | 66.15% |
| 2023 | 3 170 | 2 273 | 71.70% |
| 2024 | 3 009 | 2 229 | 74.08% |
1.2 参考人员性别结构
由表2可知，2010年女性参考人数仅294人，占总参考人数的14.4%；2024年女性参考人数增至1 065人，占比达47.8%，性别比接近1；性别比从2010年的5.96降至2024年的1.09，表明女性在动物诊疗、疫病防控、兽医教育等环节的参与度持续加深，行业性别结构逐步趋于均衡。
表2 2010—2024 年研究区执业兽医资格考试参考人员性别分布情况 |
| 年份 | 男性参考 人数/人 | 女性参考 人数/人 | 性别比（男性人数/女性人数） |
|---|---|---|---|
| 合计 | 12 647 | 6 266 | 2.02 |
| 2010 | 1 753 | 294 | 5.96 |
| 2011 | 942 | 212 | 4.44 |
| 2012 | 560 | 154 | 3.64 |
| 2013 | 536 | 229 | 2.34 |
| 2014 | 706 | 261 | 2.71 |
| 2015 | 713 | 273 | 2.61 |
| 2016 | 617 | 264 | 2.34 |
| 2017 | 679 | 323 | 2.10 |
| 2018 | 615 | 293 | 2.10 |
| 2019 | 665 | 334 | 1.99 |
| 2020 | 586 | 314 | 1.87 |
| 2021 | 883 | 530 | 1.67 |
| 2022 | 966 | 709 | 1.36 |
| 2023 | 1 262 | 1 011 | 1.25 |
| 2024 | 1 164 | 1 065 | 1.09 |
1.3 参考人员学历
由表3可知，2010—2024年，大专学历考生累计9 776人，占总参考人数的51.7%，长期为参考主体；本科学历考生累计7 537人，占比39.9%；大专与本科合计占比超90%（91.5%），是考试的核心群体。硕士学历参考人数从2010年的56人增至2024年的126人，增长率为125.0%，反映出考生对兽医行业的认可度逐渐提升；博士学历参考人数较少，除2010年6人外，其余年份均未超过5人。此外，其他报考（中级以上职称）人数从2010年的419人减少至2024年的5人。综合表明，参考人员学历结构呈“中高学历为主、高学历稳步增长”特征，整体学历水平显著提升，且考试对学历的刚性约束增强，行业人才选拔更注重系统专业教育背景。
表3 2010—2024年研究区执业兽医资格考试参考人员学历分布情况单位：人 |
| 年份/年 | 博士 | 硕士 | 本科 | 大专 | 其他 | 合计 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 合计 | 29 | 814 | 7 537 | 9 776 | 757 | 18 913 |
| 2010 | 6 | 56 | 570 | 996 | 419 | 2 047 |
| 2011 | 2 | 58 | 381 | 575 | 138 | 1 154 |
| 2012 | 2 | 36 | 240 | 377 | 59 | 714 |
| 2013 | 2 | 26 | 297 | 406 | 34 | 765 |
| 2014 | 4 | 45 | 416 | 482 | 20 | 967 |
| 2015 | 4 | 51 | 405 | 517 | 9 | 986 |
| 2016 | 2 | 39 | 360 | 471 | 9 | 881 |
| 2017 | 2 | 43 | 448 | 504 | 5 | 1 002 |
| 2018 | 0 | 35 | 394 | 472 | 7 | 908 |
| 2019 | 2 | 45 | 435 | 508 | 9 | 999 |
| 2020 | 1 | 30 | 368 | 492 | 9 | 900 |
| 2021 | 0 | 71 | 584 | 752 | 6 | 1 413 |
| 2022 | 0 | 64 | 715 | 886 | 10 | 1 675 |
| 2023 | 0 | 89 | 1 015 | 1 151 | 18 | 2 273 |
| 2024 | 2 | 126 | 909 | 1 187 | 5 | 2 229 |
1.4 参考人员职业背景
1.4.1 主力群体稳定
由表4可知，2010—2014年兽医/水产工作机构累计参考4 591人，占比24.3%，为核心参考群体；动物诊疗机构累计参考3 798人，占比20.1%；动物饲养场、兽药生产经营单位每年参考人数也较稳定，反映了兽医服务领域对持证人才的持续需求。
表4 2010—2024 年研究区执业兽医资格考试参考人员职业类别分布情况单位：人 |
| 年份 | 兽医/水产工作机构 | 诊疗机构 | 动物饲养场 | 兽药生产经营 | 学生 | 科研教育 | 其他 | 合计 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 合计 | 4 591 | 3 798 | 2 163 | 1 119 | 4 566 | 247 | 2 429 | 18 913 |
| 2010 | 1 192 | 195 | 192 | 128 | 32 | 40 | 268 | 2 047 |
| 2011 | 614 | 146 | 140 | 84 | 55 | 29 | 86 | 1 154 |
| 2012 | 238 | 145 | 92 | 81 | 49 | 19 | 90 | 714 |
| 2013 | 191 | 139 | 124 | 66 | 154 | 9 | 82 | 765 |
| 2014 | 199 | 169 | 154 | 98 | 202 | 11 | 134 | 967 |
| 2015 | 211 | 198 | 149 | 88 | 143 | 11 | 186 | 986 |
| 2016 | 172 | 204 | 155 | 69 | 109 | 10 | 162 | 881 |
| 2017 | 216 | 214 | 145 | 72 | 140 | 10 | 205 | 1 002 |
| 2018 | 179 | 249 | 120 | 47 | 121 | 9 | 183 | 908 |
| 2019 | 185 | 270 | 127 | 56 | 122 | 10 | 229 | 999 |
| 2020 | 129 | 293 | 112 | 46 | 131 | 5 | 184 | 900 |
| 2021 | 224 | 347 | 179 | 77 | 445 | 11 | 130 | 1 413 |
| 2022 | 267 | 331 | 149 | 66 | 741 | 8 | 113 | 1 675 |
| 2023 | 286 | 447 | 174 | 84 | 1 069 | 28 | 185 | 2 273 |
| 2024 | 288 | 451 | 151 | 57 | 1 053 | 37 | 192 | 2 229 |
1.4.2 学生群体增长
2021年允许全日制在校生参考后，学生报考规模快速扩张。由表4可知，学生参考人数从2020年的131人增至2021年的445人，2024年进一步增至1 053人，占当年参考人数的47.2%。这一变化表明，高校兽医专业教育与执业资格考试的衔接更加紧密，学生群体对持证就业的重视度显著提升，为行业储备了大量年轻后备人才。
总的来说，参考人员职业背景从传统领域集中转向多领域覆盖，学生群体成为增长主力，体现出兽医职业教育与资格认证的衔接不断加强。
2 研究区执业兽医资格考试变化原因分析
现状分析表明，2010—2024年，研究区执业兽医资格考试网报人数逐渐增长，参考人员结构呈现性别比例逐渐均衡、学历层次不断提升及职业背景逐步多元化等趋势。这些变化是养殖业需求、宠物市场、产业扶持、教育衔接等因素共同作用的结果，反映了兽医行业发展的内在需求与外部环境的协同作用。
2.1 养殖业规模扩大与疫病防控压力增加
研究区作为农业大省，养殖业规模较大，生猪年出栏量、家禽饲养量长期处于前列。随着养殖规模扩大，动物疫病防控压力持续增加。一方面，非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控常态化，要求养殖场配备专业兽医人员开展生物安全管理、疫病监测与应急处置；另一方面，行业规范的强化也明确了对养殖场的兽医配备要求，规模化养殖场至少需配备1名执业兽医。
2.2 宠物医疗市场快速扩张
伴随城市化进程加快与居民消费升级，宠物市场进入高速发展期，根据全国伴侣动物（宠物）标准化技术委员会、中国畜牧业协会宠物产业分会、中国兽医协会指导，派读宠物行业大数据平台出品的《2025年中国宠物行业白皮书（消费报告）》数据，宠物数量超1.2亿只。2024年城镇（犬猫）消费市场规模增长7.5%，达到3 002亿元。其中，犬消费市场规模达到1 557亿元，小幅增长4.6%；猫消费市场规模达到1 445亿元，增长10.7%。宠物医疗市场的扩张直接拉动执业兽医需求：一方面，动物诊疗机构数量不断增加，每家诊疗机构至少需配备2名执业兽医；另一方面，宠物主人对医疗服务的专业化需求提升，诊疗机构更倾向于招聘持证兽医以保障服务质量。
2.3 行业与市场要求加强
2.4 教育与实践衔接加强
高校兽医专业教育的发展与考试制度的衔接，进一步释放了报考潜力。一方面，开设兽医相关专业的高校逐年增加，年招生规模也大幅上涨，培养了大量具备专业基础的潜在考生；另一方面，2021年允许在校生参考政策实施后，部分高校主动加强与执业兽医考试的衔接，开设兽医相关专业的院校将执业兽医考试内容融入《动物病理学》《临床兽医学》等课程教学，开设考前辅导培训班，并将考试成绩纳入实践学分考核，引导学生提前备考。参考学生人数从2020年的131人增至2024年的1 053人，反映了学生群体对行业认知的加深，认为执业资格证是就业核心竞争力，主动报考意愿显著提升。
3 对研究区执业兽医资格考试的思考
参考人数增长与结构优化为兽医产业发展注入新活力，但也面临考试组织压力加大、人才适配度不足等问题。需综合考虑考试服务、继续教育、人才对接3方面因素，以推动资格考试与产业发展深度融合。
3.1 强化考试服务与资源保障
优化考点布局，建立稳定考试基地。借鉴上海考区报考人数持续增多的“基地化管理”经验[3]，针对研究区近年考生持续增加，尤其是学生比例不断增加的情况，制定《安徽省执业兽医资格考试考点遴选标准》，从地理位置（合肥、芜湖、阜阳等重点城市）、硬件设施（机房规模≥100台电脑、网络带宽≥100 M）、考务经验（近3年无考试事故）等维度评分，选择10～12所高校作为固定考试基地，授牌并签订3年合作协议，避免每年重复选址导致资源浪费。同时，根据考生分布动态调整考点容量，如在皖北养殖集中区增加考点数量，降低考生交通成本。
推行“预缴费+考后退费”机制，减少弃考。针对每年15%～20%的弃考率，探索“预缴费+考后退费”模式。考生报名时预缴考试费，正常参考后15个工作日内全额退还，弃考者不予退还；同时建立考试诚信档案，对3年内累计弃考2次及以上的人员，再报名时需提交备考承诺书，通过经济约束与诚信管理双手段提升参考率，减少考点资源浪费。
3.2 推动继续教育与职业发展深度融合
3.2.1 建立分层分类继续教育制度
相关部门明确年度学时≥24 h的强制要求，并按职业领域分层设计内容。对养殖场兽医侧重生物安全管理、疫病快速检测；对宠物诊疗兽医侧重外科手术、传染病防控；对公共卫生领域兽医侧重人畜共患病监测、应急处置等。同时，参考刘兴国等[6]分阶段考试设想，将继续教育成效与水平考试挂钩，完成继续教育人员可参加高级执业兽医水平考试，通过后可拓展执业范围，提升个人能力水平。
3.2.2 创新继续教育模式与资源整合
联合政府、企业、高校共建线上+线下培训平台，线上开发执业兽医继续教育云平台，上传课程视频（《非洲猪瘟防控新技术》《宠物糖尿病诊疗规范》）、题库资源，支持碎片化学习；线下设立实践培训基地，每季度开展1～2期实操培训（疫苗接种、病理剖检），邀请临床专家现场指导。同时，借鉴上海市考前培训提升通过率经验[3]，将培训资源延伸至在职人员，每年组织2～3期重难点精讲班，帮助从业人员提升专业能力。
3.2.3 强化继续教育监管与效果评估
建立执业兽医继续教育管理系统，统一登记学时、核验证明，实现一人一档；对未按规定完成学时的执业兽医，采取警告—暂缓备案—注销资格的阶梯式约束。同时，建立培训效果评估机制：培训后通过理论考试（40%）、实操考核（60%）检验成效，考核不合格人员需重新培训；每年度收集学员反馈（课程满意度、能力提升度），优化培训内容与方式，确保继续教育的有效性和实用性。
3.3 促进人才培养与产业需求精准对接
宠物市场扩张不仅通过机构数量增长直接创造了岗位的刚性需求，更通过服务升级间接引发了行业对专业化人才的质量追求，共同导致了当前执业兽医的供给短缺现象。基于此，应进一步促进人才培养与产业需求精准对接。
3.3.1 优化高校课程体系
3.3.2 拓展执业兽医执业空间
将执业兽医强制配备范围从诊疗机构、养殖场拓展至动物隔离场、无害化处理场、屠宰加工企业、动物产品交易市场等环节，明确每个环节的兽医配备标准，切实扩大就业渠道。可将参与公共卫生服务（人畜共患病监测、狂犬病防控）的执业兽医纳入基层公共卫生人才库，并认可其社会价值。
3.3.3 强化人才引导
推动执业兽医资格与职称评定、岗位聘任、项目申报深度挂钩[9]。在乡镇畜牧兽医站、养殖场等单位，将执业兽医资格证作为职称晋升的优先条件；对承担省级以上疫病防控项目的单位，要求执业兽医占比不低于50%。建议对报考兽医资格的考生给予考试费全额补贴，降低准入门槛；对已在养殖场、公共卫生等领域从业的执业兽医，每月发放合理的岗位津贴以稳定队伍；对于获证学生到基层就业的，给予一次性就业补贴，引导人才流向产业急需领域。
综上，2010—2024年，安徽省执业兽医资格考试经历了平稳发展、改革突破及快速增长的历程，2021年通过降低门槛、拓宽渠道等措施，推动了报考人数的增长，人员结构呈现性别均衡、学历上升、职业多元的特征，为兽医行业注入了大量人才。未来，以效率与安全为核心，优化考点布局、构建稳定高效的考试服务体系；以能力提升为目标，建立分层分类继续教育制度，创新线上线下培训模式；以产教融合为路径，深化高校教育改革、拓展执业空间、强化人才引导，促进人才培养与产业需求精准对接。通过这些措施，研究区执业兽医资格考试将能够更精准地选拔高素质人才，为保障养殖业安全、动物产品质量安全及公共卫生安全提供坚实支撑，进而推动兽医行业向专业化、规范化、高质量方向发展。