林下经济作为林业经济的重要组成部分，是指依托森林、林地及其生态环境，遵循可持续经营原则，以开展复合经营为主要特征的生态友好型经济[1]。发展林下经济不仅能够提高林地综合利用效率，还能促进农户增收。林下经济是依托农林业发展而兴起的重要林业经济模式[2]。张东升等[3]研究认为，林下经济是以保护生态环境为基本原则的绿色可持续发展循环经济模式。吴恒等[4]研究指出，林下经济是林区发展的方向之一，包括种植、养殖、相关产品采集加工、景观利用等。近年来，安徽省铜陵市林下经济发展态势良好，但仍存在诸多制约因素。本文系统梳理了研究区林下经济发展现状和有待提升的环节，并提出针对性的对策，为推动铜陵林下经济高质量发展提供参考。
1 铜陵市林下经济发展现状
1.1 发展态势良好，产业初具规模
据铜陵市2024年林业统计年报，全市林下经济发展面积1.59万hm2，产值2.77亿元。从事林下经济的经营主体共35家，其中包括省级森林康养基地1家、农民合作社24家、省级以上龙头企业5家。研究区大力推广“龙头企业（专业合作社、大户）+基地+农户”发展模式，通过土地流转、务工就业、订单收购等方式，有效带动农户参与林下经济建设。林下经济产业链已带动4.7万农民参与，这一模式成为促进农户增收、助力乡村全面振兴的重要途径。从产业分布来看，该区域林下经济已形成以林下种植、林下养殖、森林康养和生态旅游为主的多元化发展格局。其中，林下种植以中药材、食用菌、茶叶等为主；林下养殖以林禽、林蜂等特色养殖为主；森林康养和生态旅游以永泉小镇、大通古镇等为代表，逐步形成“林业+旅游+康养”融合发展模式。
1.2 地域特色鲜明，产业布局优化
研究区立足区域资源禀赋，重点发展产品附加值高、市场前景好的林下经济产业，逐步形成“一县一特”的发展格局。依托丰富的林地资源，重点发展白茶、香榧等特色经济林，推广“林茶复合”“林果复合”经营模式，打造“枞阳白茶”等区域特色品牌；积极招引知名企业，大力发展林下中药材种植，打造林下中药材品牌；以永泉小镇为示范，结合森林资源和温泉优势，发展森林康养、生态旅游等产业，促进林业与文旅深度融合；充分利用城市近郊林地资源，推动林下经济与休闲农业、乡村旅游相结合，打造市民休闲体验基地。
2 铜陵市林下经济发展中有待提升的环节
该区域林下经济整体发展良好，但在产业规模、生产方式、基础设施等方面有待进一步提升。
2.1 产业规模方面
近年来，研究区林下经济发展虽然取得一定成效，但暂存在整体经营水平不高、特色产品规模不大、经营主体分散等问题。截至2024年底，全市林地面积约8万hm2，林下经济利用面积1.59万hm2，林地利用率不足20%，林下资源利用率和产品深加工能力有待进一步提升。此外，龙头企业数量与带动能力不足，影响了产业规模的进一步扩大。
2.2 生产方式方面
当前该地林下经济以传统种养模式为主，机械化、智能化装备应用率不高。大数据、物联网等数字技术在林地管理、产品溯源等环节应用率有待提高。产学研协同创新机制有待进一步健全，科技成果转化率低，难以有效支撑产业创新能力的提升。
2.3 基础设施方面
少部分林区林下经济节点道路尚未贯通，基础设施短板影响了林下产品运输效率与市场拓展。同时，专项扶持资金投入不足，林权抵押贷款难度较大、融资成本偏高，导致部分有意发展林下经济的农户与经营主体面临资金约束，难以实现规模化发展。
2.4 科技支撑方面
部分林下经济生产经营以传统粗放经营为主，种养技术有待提升，抗风险能力较差。基层林业站所专业技术人才短缺，难以对林农开展常态化、规范化技术指导与培训。此外，产学研协同合作机制尚不健全，科研院所与经营主体对接渠道不畅，科技成果转化率偏低，影响了林下经济产业高质量发展。
2.5 品牌建设方面
研究区部分林下种养经营主体对市场需求预期缺乏清晰认知，尚未形成规模化市场联盟，也未建立统一的收购与销售机构，产业组织化、市场化程度偏低。与此同时，部分林农存在盲目跟风种养现象，缺乏错位竞争意识，难以满足市场多样化的需求。“一县一特”品牌的标准化建设不足，部分特色产品如枞阳香榧、郊区中药材缺乏统一的种植、加工标准，品牌宣传推广力度有待进一步加大；整体上看，林下经济经营主体的综合管理水平不高，品牌培育意识薄弱，产品市场竞争力不强，暂缺乏有影响力的品牌，影响了林下经济产业的市场拓展与效益提升。
2.6 产业融合方面
全市林下经济经营主体以发展一产种植为主；二产多为初加工，经营方式较粗放，精深加工程度不高、产品附加值相对偏低；三产旅游、康养、科普教育等服务业未充分开发。
3 铜陵市林下经济发展实践
针对以上林下经济发展中有待提升的环节，从以下方面进行实践。
3.1 加强示范带动，培育产业集群
积极引进和培育国家级和省级龙头企业、特色林业高质量发展示范园、合作社示范社、家庭林场等新型林业经营主体，充分发挥其示范带头作用。鼓励经营主体采取“企业+基地+合作社+农户”发展模式，并依托该模式打造一批高标准的林下经济示范基地。同时，结合国家储备林等重点项目建设，进一步优化营商环境，鼓励各类社会资本投入林业领域，参与林下经济项目开发，拓宽林下经济发展资金渠道。充分利用林地资源优势，大力建立种植聚集化、设施现代化、生产标准化的林药、林菌等种植基地，发展优势林下经济产业集群，助力产业规模化、高质量发展。
3.2 优化生产方式，推动产业升级
3.3 加强基础建设，优化发展环境
统筹凝聚各相关行业部门力量，整合优化现有扶持政策，全方位支持林下经济高质量发展。加强与同级相关部门的沟通协调，将林下经济发展、林业产业建设等纳入同级财政资金奖补范围，将重点林下经济节点道路纳入地方公路网规划并加快建设，完善林下产业发展基础设施。充分挖掘现有林地发展潜力，着力提升林下经济发展面积和林下资源的利用率。鼓励金融机构采取灵活信贷政策，丰富林下金融产品，以经营主体信用为基础，根据不同林下经济类型，确定贷款额度、延长贷款期限、简化贷款流程，同时，指导经营主体申报贴息贷款[8]。
3.4 强化科技支撑，提升创新能力
积极对接高校和科研院所，聚焦林下经济生产经营科技需求和技术难题，做好对口技术指导和服务，切实提高林下经济经营主体管理水平[9]。鼓励产学研合作，开发适合地方特色的林下产品加工新技术和新工艺。加强基层林业站所建设与站员培训，持续开展林业科技特派员服务科技强林行动，落实科技特派员制度，组建公益性服务团、科技服务团、林草乡土专家帮助团、企业大户示范团等，努力打造产业效益好、带动能力强、产业链条长的高标准、高质量林下经济示范基地。
3.5 加强品牌建设，拓展市场渠道
鼓励和支持林下经济主体实施品牌战略，提升市场占有率和影响力，鼓励并指导其申报绿色食品、有机食品、地理标志农产品、森林生态标志产品等认证，持续扩大品牌影响力，提高林下经济产业经济效益。加强品牌宣传和营销推广，利用电商平台、直播带货等渠道，提高市场占有率。加强与供销系统等对接，组织特色林下经济产品入驻供销平台，以多渠道、多形式宣传林下经济产品[10]。
3.6 推进三产融合，增强发展动能
构建集绿色种养、产品定制、生态休闲等功能于一体的现代复合型高质量林下经济产业示范样板，拓宽生态资源优势向经济价值高效转化的路径，形成多层次、多元化、多类型协同发展的产业体系，推动林下经济一二三产业深度融合与高质量发展。
4 结语
铜陵市林下经济发展潜力较大，部分产业存在规模小、科技支撑弱、管理水平不高、融合不足等瓶颈。通过加强示范带动，培育产业集群；提升科技水平，推动产业升级；加强基础建设，优化发展环境；强化科技支撑，提升创新能力；加强品牌建设，拓展市场渠道；推进三产融合，增强发展动能等举措，推动林下经济向规模化、标准化、品牌化方向发展，为林下经济高质量发展提供有力支撑。