当前，土地资源管理行业对复合型专业人才的需求日益迫切，也为高校人才培养模式创新提供了重要契机[1]。行业发展要求从业人员熟练运用3S 技术、智能化评估等现代技术手段，这一现实需求有效推动了高校土地资源管理专业加快课程内容更新与教学体系升级。部分高校在巩固基础测绘、传统规划等理论教学的基础上，主动对标行业前沿技术发展趋势，积极探索人才培养模式改革路径[2]。为进一步增强人才供给与行业需求的适配性，相关院校依托产学研创协同育人机制，将土地大数据、智慧国土平台等新技术应用场景融入课程体系；结合耕地保护、全域土地综合整治等行业任务深化创新创业教育，持续提升人才培养与行业发展需求的衔接度[3-4]。在课程体系改革方面，高凤杰等[5]探讨了专业课程与市场需求的适配关系；在区域特色培养模式构建方面，张裕凤等[6]构建了民族地区“产学研用”协同育人框架，刘志有等[7]搭建了国土空间规划校企联合实验室；在专创融合实践方面，李晓丹等[8]分析了创新创业教育与专业教育的深度融合路径。现有研究已取得较为丰富的成果，但在“产学研创”要素系统性协同与融合方面仍有进一步提升空间，尤其在智能技术应用场景构建、精准培育创新创业能力等方面有待深化。本文以“产学研创”四维协同为核心，构建人才培养框架，系统探讨土地资源管理专业人才培养模式的改革路径，为国土空间治理人才培养提供参考。
1 研究方法
1.1 问卷调查
以土地资源管理专业为案例，于2023年7—8月采用线上问卷调查法采集数据，研究对象涵盖该专业在校学生、毕业生、专任教师及土地行业从业人员4类群体。问卷主要围绕被调查对象对当前该专业人才培养模式的认知、评价及建议展开设计。共发放164份问卷，剔除无效问卷后，最终获得有效样本150份，有效问卷回收率为91.5%。样本构成分析显示，毕业生群体占比最高（50.67%），其次为在校学生（36.00%），专任教师（5.33%）与行业从业人员（8.00%）占比相对较低。
1.2 访谈
为进一步补充行业需求维度的数据，选取4名行业专家开展半结构式访谈，访谈对象包括房地产估价公司技术总监、国土空间规划研究院高级规划师、自然资源局审批科科长及农业农村局农村经济科负责人。访谈围绕土地资源管理专业人才培养质量提升路径展开，重点涉及专业核心技能需求、新兴技术融入课程体系、校企协同实践教学优化、教师参与地方实践、校企师资互动机制构建及科研服务乡村全面振兴路径等内容。
2 人才培养现状
根据问卷调查结果，土地资源管理专业人才培养模式存在以下现状。
2.1 课程内容与行业需求的适配性方面
在课程体系方面，28.57%的受访者认为现有课程更新节奏相对缓慢，智慧国土、大数据分析等前沿内容融入不足，教学内容仍以常规理论为主。41.43%的受访者提出，人才培养结构与市场需求存在一定错位，表现为土地法规等理论内容占比较高，而国土空间规划实务、土地整治工程案例分析等实践类课程相对不足。从行业实践视角来看，当前部分毕业生在评估方法的场景化应用与适用性判断方面仍有提升空间，在复杂产权分割、生态价值评估等实际工作中，对市场比较法、收益法等方法的灵活运用能力有待加强。
2.2 实践教学环节的行业资源协同机制方面
理论教学与实践应用的协同性有待加强，66.23%的受访者认为实践环节与理论教学衔接不够充分，学生虽具备GIS软件操作基础，但缺乏真实项目中的多部门协同经验。行业参与深度不足，仅11.69%的课程有行业专家深度参与，54.54%的课程为阶段性参与，企业实习多以参观观摩为主，尚未形成稳定长效的校企合作机制。
2.3 师资队伍的产业实践经验与行业前沿动态的对接渠道方面
师资实践教学能力有待进一步提升，51.95%的受访者认为教师实践经验基本满足教学需求，仅37.66%的受访者认为教师能够较好指导学生开展实践学习。部分教师参与横向课题与行业实践的频次不高，教学内容对行业前沿动态的融入不足。校企互动机制尚不完善，教师与行业企业缺乏稳定的交流合作平台，教学案例更新不够及时，与行业实际需求存在一定差距。
2.4 科研与创新创业支持体系方面
学生科研参与度与资源配置有待优化，57.14%的学生认为科研机会分布相对集中，本科生科研参与率不足30%，且课题多偏重学术，与行业实践需求的关联性有待提升。创新创业教育支撑体系尚不完善，74.03%的学生对行业市场动态认知较为有限，45.45%的学生反映学校缺乏系统化的创业孵化平台与行业导师支持网络。
3 协同培养模式路径
结合访谈结果，针对土地资源管理专业人才培养模式中有待提升的环节，提出以下策略。
3.1 重构基于能力本位教育（CBE）理论的课程体系
针对课程体系与行业技术发展协同性不足的问题，基于能力本位教育理论，构建“需求识别—模块设计—动态更新”三阶课程优化模型。一是联合自然资源部土地整治中心、中地数码等单位，每2年开展1次岗位能力需求调查，运用层次分析法（AHP）量化GIS应用、项目协调等能力指标，形成动态化课程目标体系。二是将课程模块重构为认知层、应用层与创新层3个进阶单元，实现教学内容与职业能力标准的纵向衔接。例如，依据国土空间规划职业资格要求，在相关课程中增设“三区三线”划定、资源环境承载能力与国土空间开发适宜性评价等实操内容。同时，进一步丰富真实估价案例库，融入土地生态价值评估、城市更新中的产权重构估价等专题内容，强化实践教学与行业需求的衔接。三是成立课程动态调整委员会，按季度归集行业技术标准、企业发展需求等信息，建立“新技术—微课程—学分认证”快速更新机制。与企业合作开发GIS空间分析、国土整治项目管理等微证书课程，学生完成定制化学习并通过项目考核后，可获得行业认可的学分与能力认证。
3.2 创新产教协同理论下的校企合作机制
针对实践教学资源整合不足与创新创业支持薄弱等问题，构建“资源耦合—利益共享—风险共担”的校企双螺旋协同模型。一是依托契约治理建立资源耦合机制，与相关企业签订产教融合合作协议，明确企业提供国土调查真实数据用于教学案例开发，学校定向输送专业人才，推动校企资源双向流动。二是完善校企利益共享机制，将合作收益划分为技术转化、人才供给、品牌增值等维度，通过共建实验室、项目合作等方式实现价值共创。三是设立风险缓冲基金，校企按比例共同出资，应对项目实施、数据安全等潜在风险，并运用智能合约等技术提升合作运行规范性，保障校企协同长效稳定。在此基础上，构建常态化校企协同平台，定期邀请规划院总工程师参与课程方案设计与教学评审，强化人才培养与行业实践的对接。
3.3 构建教师专业发展生态圈
针对教师行业实践能力有待提升的问题，构建“个体赋能—组织支持—环境激励”三维师资提升体系。个体层面，采用能力雷达图开展教师胜任力综合诊断，从行业实践经验、技术应用更新、教学成果转化三个维度进行系统评估，并为教师量身定制企业挂职锻炼、专业技能证书研修等个性化发展路径，强化教师实践素养与教学转化能力。组织层面，搭建教师实践共同体，与国土空间规划院等单位共建教师工作站，引导教师积极参与横向课题研究，并推动课题成果转化为教学案例，促进科研反哺教学。环境层面，优化教师绩效考核评价体系，提高行业服务相关指标权重，将技术咨询、专利成果转化、行业标准制定等内容纳入考核；同时设立“双师型”教师专项津贴，形成“实践—评价—激励”的良性发展机制。此外，构建“双导师库”，吸纳自然资源系统业务骨干担任兼职教师，合作开发贴合地方治理需求的课程模块，拓宽教师对接行业前沿动态的渠道。
3.4 再造基于设计思维的创新创业教育
针对科研与创新创业支撑体系有待完善的问题，构建“同理心映射—原型迭代—价值验证”三阶段培养路径。第一阶段为同理心映射，组织学生深入乡村土地整治项目现场，运用用户旅程图梳理农户、开发主体等多方利益相关者诉求，建立实践痛点数据库。第二阶段为原型迭代，依托校企共建的智慧国土创客空间，以周期性迭代方式开展国土空间优化算法、征地补偿协商辅助系统等创新原型的开发与测试。第三阶段为价值验证，采用社会技术实验方法，选取试点村庄开展实地应用，从技术指标达成度、利益相关者满意度等维度跟踪评估方案成效，形成可复制推广的创新创业教育模式。同时，高校可与农村产权交易中心、农业合作社共建实践教学基地，引导学生参与“村庄规划+产业导入”一体化项目，强化科研与实践应用的深度融合。
4 改革成效
在产学研创融合理念下，对土地资源管理专业的人才培养模式进行改革，取得了明显成效，具体如下。（1）课程与行业需求适配度大幅提升，专业课程有效衔接了自然资源部土地整治中心等单位相关技术标准，匹配率提高37%，部分课程模块有效衔接国土空间规划师、房地产估价师等职业认证要求。（2）校企资源双向整合取得突破性进展，与相关企业共建教学案例库，为每位大四学生配备企业导师，毕业生优先服务签约企业比例达34.5%。（3）教师实践能力显著提升，横向课题转化教学案例5个，“双师型”教师占比从50%提升至80%，教师参与国土空间规划相关行业课题数量增长2.4倍。（4）学生实践创新能力持续增强，国土空间规划大赛参赛人数同比增长62%，省级以上奖项获奖占比提升至28%；地理国情监测大赛中，学生团队荣获多项省级以上奖项；本科生参与教师科研项目比例从30%提升至57%。此外，对比改革前后两级毕业生就业质量，改革后就业率提升3%，专业与岗位相关度从85%提升至90%。
5 结语
本文以土地资源管理专业为案例，综合运用实证研究方法，构建“产学研创”四维协同人才培养框架。研究发现，常规人才培养模式存在课程迭代节奏与行业需求存在差距、实践教学衔接不够紧密、教师行业实践经验有待提升、科研与创新创业支撑体系尚不完善等问题；通过实施能力本位课程重构、产教双螺旋机制创新、教师发展生态圈建设等策略，专业课程与职业标准匹配度、横向课题教学转化率、学生学科竞赛获奖率等均实现显著提升。研究表明，“产学研创”四维协同机制可有效缩小人才供给与行业需求的差距，为国土空间治理现代化提供有力支撑。未来可从探索“数字化+”人才培养模式、拓展跨区域产学研合作联盟等方面深化研究，以应对智慧国土建设中复合型人才培养的新挑战。